Постановление № 5-834/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-834/2018

66RS0004-01-2018-007879-46

Дело № 5-834/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 06 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области ФИО1 (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Теремок», ОГРН №, ИНН №, дата регистрации 18.07.2006 в ИФНС по городу Кургану, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Теремок» 15.08.2018г. в период времени с 10.00 час. до 11.00 час. в помещении магазина, расположенном по адресу: <...>, осуществляло оборот алкогольной продукции – водка «Русский престиж кедровая», емк. 0,5л., крепостью 40%, дата розлива 20.11.2015г., производитель ООО «Завод Качественный знак» в количестве 14 бутылок, маркированной поддельными федеральными специальными марками, в соответствии с заключением эксперта, то есть без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случаях, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Законный представитель Общества Галич, в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении фактически признала, не оспаривая факта нахождения в обороте Общества алкогольной продукции маркированной поддельными ФСМ, пояснила, что всю алкогольную продукции, они принимают только от поставщиков- производителей избегая посредников, осматривают её визуально, регистрируют в программе ЕГАИС. Со стороны Общества были предприняты все меры для недопущения нахождения в обороте алкогольной продукции с признаками подделки ФСМ, настаивала на прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, либо приззнания правонарушения малозначительным. Также просила учесть финансовое положение общества, относящегося к категории «микропредприятия».

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила привлечь Общество к административной ответственности.

Изучив материалы дела, заслушав участников административного производства, полагая вину Общества в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной в полном объеме следующими доказательствами.

Так, из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений магазина следует, что в период времени с 10.00 час. до 11.00 час. проведен осмотр магазина, расположенного по адресу: <...>, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Теремок» где была обнаружена алкогольная продукция- водка «Русский престиж кедровая», крепостью 40%, емкостью 0,5 литра, дата розлива 20.11.2015, производитель ООО «Завод Качественный Знак» в количестве 14 бутылок, с ценником белого цвета составленного 22.05.2018 от имени ООО «Теремок», маркированная федеральными специальными марками с признаками подделки.

Признаки подделки выражены в следующем: микротекст «федеральная специальная марка» плохо читаем, на алюминиевой голографической фольге при изменении угла наклона наблюдения плохо видно изображение АП, отсутствует специальный растр и волокно «Зона». Признаки подделки обнаружены посредством визуального осмотра, а также с применением детектора портативного «Девис А36».

Протоколом изъятия вещей и документов от 15.08.2018 № 12-15/354, которым изъяты ценник, алкогольная продукция с признаками подделки, товарно-сопроводительные документы на указанную алкогольную продукцию, подтверждающими факт её нахождения в розничной продаже и ее принадлежности Обществу ( л.д. 14-16).

Экспертным путем установлено (заключение от 29.08.2018 № 99), что представленная на экспертизу алкогольная продукция, маркирована ФСМ, не соответствующими образцу, изготовленным на предприятиях АО «Гознак».

Предупреждённый об ответственности по ст. 17.9 КоАП Российской Федерации ФИО3, исполняющая обязанности директора подтвердила принадлежность Обществу всей обнаруженная алкогольная продукции маркированной ФСМ с признаками подделки, которая была принята от поставщика со всеми товаро-сопроводительными документами, зарегистрирована и прошла по программе ЕГАИС, сомнений ФСМ не вызвали.

Протоколом № 12-08/354 от 14 сентября 2018 года об административном правонарушении, составленном по результатам проверки.

Указанные доказательства собраны в соответствии с КоАП РФ в ходе проведения административного расследования, являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностным лицом и направлен для рассмотрения судье.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона № – ФЗ – ответственность за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие в том числе розничную продажу алкогольной продукции. Поддельные ФСМ не являются маркировкой в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Обществом нарушены требования п.п. 2,4 ст. 12, п.2 ст.16, п. 1 ст. 26 Закона Российской Федерации № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Так, ООО «Теремок», осуществляя оборот алкогольной продукции, обязано было принять меры к соблюдению данного требования законодательства, в том числе, обязано было принять меры к контролю подлинности ФСМ, вместе с тем, ограничилось лишь регистрацией в программе ЕГАИС, без проверки на подлинность ФСМ, визуального осмотра и сверки с подлинной ФСМ поступившей алкогольной продукции. Общество, как профессиональный участник алкогольного рынка могло и имело возможность выявить поддельность ФСМ, но достаточных мер не предприняло, проявив не осмотрительность.

Довод защитника Общества о том, что приобретая алкогольную продукцию и реализуя её ООО «Теремок» предпринимает все меры для соблюдения законодательства, что свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, опровергаются исследованными и положенными в основу постановления в качестве допустимых и относимых доказательств.

Действия ООО «Теремок» окончательно квалифицируются по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Общество отнесено к категории микропредприятия, кроме того учитывается и количество алкогольной продукции маркированной поддельными ФСМ из общей поставки.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что Общество впервые привлекается к административной ответственности. Правонарушение не повлекло причинения вреда указанному в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, приняты меры по предотвращению подобных ситуаций в будущем.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что Обществом были проведены мероприятия, направленные на устранение допущенного нарушения, которое посягает на установленный государством порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), а также статус предприятия относящегося к субъектам малого предпринимательства, совершившего административное правонарушение впервые, исходя из баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, с заменой наказания на предупреждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, алкогольная продукция, изъятая из оборота, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Теремок», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Алкогольную продукцию: водка «Русский престиж кедровая», крепостью 40%, емкостью 0,5 литра, дата розлива 20.11.2015, производитель ООО «Завод Качественный Знак», в количестве 14 бутылок, согласно протокола изъятия вещей и документов от 15.08.2018 № 12-15/354 в количестве 14 бутылок, находящуюся в помещении Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу по адресу: <...>, уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья