Решение № 2А-453/2021 2А-453/2021~М-455/2021 М-455/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-453/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Аскирка А.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1

представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Требования мотивированы тем, что ФИО3 осужден Облученским районным судом ЕАО по ч. 2 ст. 159.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, не поощрялся. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 требования административного иска поддержал, просил установить ФИО3 административный надзор с административными ограничениями на 3 года с учетом совершения преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое он направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал по заявленным требованиям. Пояснил, что в период административного надзора совершил преступление, за которое в настоящее время отбывает наказание. После освобождения планирует вернуться в <адрес> ЕАО.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав стороны, прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным законом.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по части 3 статьи 30 пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В действиях ФИО3 приговором признано наличие опасного рецидива преступлений.

Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30 пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ согласно части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений и в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость за его совершение погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно материалам административного дела ФИО3 освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы по отбытии наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливался административный надзор с административными ограничениями на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 осужден Облученским районным судом ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 159.3 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока наказания наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ являются основанием для прекращения административного надзора, в связи с чем установленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 административный надзор был прекращен.

Совершенное административным ответчиком преступление, за которое он осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 3 статьи 15, пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести со сроком погашения судимости 3 года.

Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая дату отбытия ФИО3 наказания (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). Положениями части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.Исходя из положений вышеприведенных норм права и акта их разъясняющего, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО3, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, а также совершившего в период нахождения под административным надзором преступление средней тяжести, за которое он осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО3 непогашенных судимостей по приговорам Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и сроки их погашения, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 26, 32 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, с учетом наличия у него непогашенной и неснятой судимости по приговору Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений), сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок погашения судимости по указанному приговору (ДД.ММ.ГГГГ), и соответственно срок административного надзора, предусмотрен более длительный, чем по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость по которому будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решения об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно характеризующему материалу за период отбывания наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не поощрялся, нарушений режимных требований не допускал, к выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно статье 106 УИК РФ относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает нерегулярно, положительные выводы для себя не делает.

Из характеристики по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, имеющий регистрацию по адресу: ЕАО, <адрес>, поставлен ДД.ММ.ГГГГ на учет как поднадзорное лицо по решению суда об установлении административного надзора, нарушал ограничения, установленные судом, за что привлекался к административной ответственности. Злоупотребляет алкогольными напитками, не работает, склонен к совершению преступлений и правонарушений, характеризуется отрицательно.

В заявлении на имя начальника исправительного учреждения указал об убытии по адресу: ЕАО, <адрес>.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика в период отбывания наказания и после освобождения по отбытии наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, склонного к совершению противоправных деяний, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, суд полагает необходимым на срок административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд отмечает, что в случае нарушения административным ответчиком установленных ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений, контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на поднадзорное лицо дополнительных административных ограничений.

В течение срока административного надзора поднадзорное лицо вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, состояния здоровья обратиться в суд согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене административных ограничений, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период установленного административного надзора обязать ФИО3 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 в период административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко