Решение № 2-2278/2017 2-2278/2017~М-1988/2017 М-1988/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2278/2017

Дело №2-2278/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 28 сентября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Созоненко О.В., с участием представителя истца помощника Ковровского городского прокурора Сусловой Д.А., представителя третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Ватекс» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Ватекс» (далее по тексту – ООО «ПК «Ватекс») о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-обеспечить помещения знаками пожарной безопасности: Выход, Эвакуационный выход, Направления путей эвакуации, Огнетушитель, Пожарный кран, Не курить, место для курения, Курение табака и пользование открытым огнем запрещено, При пожаре звонить 01, Телефон и т.д. (п.6 п.14 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме»);

- разработать поэтажные планы эвакуации людей из помещений (п.7 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- обеспечить объект средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п.9 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- произвести отделку на путях эвакуации в общем коридоре третьего этажа из не горючих материалов (ст.ст. 4, 6, 52, 53, 89, 134 ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 21..01-97 п.6.25, СП 1.1313 п.4.3.2);

- оборудовать двери первого и второго этажей, ведущие на лестничные клетки, устройствами для самозакрывания (п.33, п. 36 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ст. ст. 4, 6, 52, 53, 58 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 33,36СНиП 21.01-97 п.6.18, СП 1.13130 п.4.2.7);

- обеспечить объект источниками наружного противопожарного водоснабжения (ст. 62, 68, 80 ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 2.04.02.-84 п. 2.11, 2.13, 8.16, 9.30, СП 8.13130-2009 п.5.2);

- оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 54, 83, 91, СП 5.13130.2009 табл.А1, п. НПБ 110-03 п.14, табл.1 п.);

- оборудовать помещения системой оповещения людей о пожаре (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 53, 54, 84, СП 3.13130-2009 п.7, НПБ 104-03 п.5.1);

- определить вторые эвакуационные выходы со второго, третьего и четвертого этажей (ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 ст.4, 6, 52, 53, 89, СП 1.13130 п.5.3.11, СНиП 21.01.97 п.6.13);

- установить дверь, ведущую с третьего этажа на лестничную клетку (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст. 4, 6, 53, 55, 56, 89, Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 г. п. 23, СП 13130 п.4.2.7, СНиП 21-01-97* п.4.2, 4.3, 6.18);

- обеспечить возможность открывания дверей тамбура эвакуационного выхода из лестничной клетки по направлению выхода из здания, а также основного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 52, 53, 89, Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 <...> СП 1.13130.2009 п.4.2.6, СНиП 21-01-97* п.6.17);

- произвести работы по демонтажу хозяйственных помещений, в том числе отопительной печи на твердом топливе, в подвале помещения (Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 г. п. 23г), ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 с.4, 6, 52, 53, 89, СП 13130 п.5.3.6, СНиП 21.01.97 п.6.9).

В судебном заседании помощник прокурора Суслова Д.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «ПКФ «Ватекс» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, согласно полученной телефонограммы просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по г.Ковров, Ковровскому и Камешковскому районам ГУ МЧС России по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Учитывая изложенное, принимая во внимание своевременное и надлежащее извещение, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах, в которых также указано на то, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Ответственность за нарушение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона №69 -ФЗ «О пожарной безопасности»).

Судом установлено, что ООО «ПКФ «Ватекс» осуществляет деятельность по эксплуатации гостиницы «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.

Ковровской городской прокуратурой совместно со специалистами ОНД и ПР ГУ МЧС России по г.Ковров, Ковровскому и Камешковскому районам ГУ МЧС России по Владимирской области <дата> проведена проверка соблюдения ООО «ПКФ «Ватекс» требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, относящиеся к внутреннему противопожарному водоснабжению, обеспечению зданий сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, к эвакуационным путям и выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, а также системам оповещения людей о пожаре.

<дата> городской прокуратурой директору ООО «ПКФ «Ватекс» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности.

По состоянию на <дата> ООО «ПКФ «Ватекс» не устранены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- не обеспечены помещения знаками пожарной безопасности: Выход, Эвакуационный выход, Направления путей эвакуации, Огнетушитель, Пожарный кран, Не курить, место для курения, Курение табака и пользование открытым огнем запрещено, При пожаре звонить 01, Телефон и т.д. (п.6 п.14 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме»);

- отсутствуют поэтажные планы эвакуации людей из помещений (п.7 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- отсутствуют средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п.9 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- отсутствует акт о проведении практической тренировки по эвакуации людей, осуществляющих свою деятельность на объекте (п.12 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- отделка на путях эвакуации в общем коридоре третьего этажа применена из горючих материалов (ст.ст. 4, 6, 52, 53, 89, 134 ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 21..01-97 п.6.25, СП 1.1313 п.4.3.2);

- отсутствуют устройства для самозакрывания дверей первого и второго этажей, ведущих на лестничные клетки (п.33, п. 36 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ст. ст. 4, 6, 52, 53, 58 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 33,36СНиП 21.01-97 п.6.18, СП 1.13130 п.4.2.7);

- объект не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения (ст. 62, 68, 80 ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 2.04.02.-84 п. 2.11, 2.13, 8.16, 9.30, СП 8.13130-2009 п.5.2);

- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 54, 83, 91, СП 5.13130.2009 табл.А1, п. НПБ 110-03 п.14, табл.1 п.);

- отсутствует система оповещения людей о пожаре (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 53, 54, 84, СП 3.13130-2009 п.7, НПБ 104-03 п.5.1);

- отсутствуют эвакуационные выходы со второго, третьего и четвертого этажей (ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 ст.4, 6, 52, 53, 89, СП 1.13130 п.5.3.11, СНиП 21.01.97 п.6.13);

-не обеспечена минимально допустимая высота путей эвакуации в 1,9 м. (лестничный марш, ведущий с четвертого этажа) (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 89, СНиП 21.01-97 п.6.16, СП 1.13130.2009 п.4.2.5, Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 г. п.33);

- отсутствует дверь, ведущая с третьего этажа на лестничную клетку (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст. 4, 6, 53, 55, 56, 89, Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 г. п. 23, СП 13130 п.4.2.7, СНиП 21-01-97* п.4.2, 4.3, 6.18);

- не обеспечена возможность открывания дверей тамбура эвакуационного выхода из лестничной клетки по направлению выхода из здания, а также основного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 52, 53, 89, Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 <...> СП 1.13130.2009 п.4.2.6, СНиП 21-01-97* п.6.17);

- в подвале устроены хозяйственные помещения, в том числе установлена отопительная печь на твердом топливе, при этом подвал не изолирован противопожарными преградами от общей лестничной клетки (глухой противопожарной перегородкой первого типа (Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 г. п. 23г), ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 с.4, 6, 52, 53, 89, СП 13130 п.5.3.6, СНиП 21.01.97 п.6.9).

Таким образом, несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности в гостиничном комплексе «Отель ГРТК «Арсенал», эксплуатируемом ООО «ПКФ «Ватекс», являющемся круглосуточного пребывания неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, постояльцев отеля, а также угрозу причинения имущественного вреда, как собственнику указанного объекта, так и иным посетителям, может привести к возникновению пожароопасной ситуации.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Ватекс» (<данные изъяты>), зарегистрированное по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-обеспечить помещения знаками пожарной безопасности: Выход, Эвакуационный выход, Направления путей эвакуации, Огнетушитель, Пожарный кран, Не курить, место для курения, Курение табака и пользование открытым огнем запрещено, При пожаре звонить 01, Телефон и т.д. (п.6 п.14 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме»);

- разработать поэтажные планы эвакуации людей из помещений (п.7 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- обеспечить объект средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п.9 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- произвести отделку на путях эвакуации в общем коридоре третьего этажа из не горючих материалов (ст.ст. 4, 6, 52, 53, 89, 134 ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 21..01-97 п.6.25, СП 1.1313 п.4.3.2);

- оборудовать двери первого и второго этажей, ведущие на лестничные клетки, устройствами для самозакрывания (п.33, п. 36 Постановления Правительства №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», ст. ст. 4, 6, 52, 53, 58 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 33,36СНиП 21.01-97 п.6.18, СП 1.13130 п.4.2.7);

- обеспечить объект источниками наружного противопожарного водоснабжения (ст. 62, 68, 80 ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 2.04.02.-84 п. 2.11, 2.13, 8.16, 9.30, СП 8.13130-2009 п.5.2);

- оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 54, 83, 91, СП 5.13130.2009 табл.А1, п. НПБ 110-03 п.14, табл.1 п.);

- оборудовать помещения системой оповещения людей о пожаре (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 53, 54, 84, СП 3.13130-2009 п.7, НПБ 104-03 п.5.1);

- определить вторые эвакуационные выходы со второго, третьего и четвертого этажей (ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 ст.4, 6, 52, 53, 89, СП 1.13130 п.5.3.11, СНиП 21.01.97 п.6.13);

- установить дверь, ведущую с третьего этажа на лестничную клетку (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст. 4, 6, 53, 55, 56, 89, Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 г. п. 23, СП 13130 п.4.2.7, СНиП 21-01-97* п.4.2, 4.3, 6.18);

- обеспечить возможность открывания дверей тамбура эвакуационного выхода из лестничной клетки по направлению выхода из здания, а также основного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания (ФЗ №123 от 22.07.2008 ст.4, 6, 52, 53, 89, Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 <...> СП 1.13130.2009 п.4.2.6, СНиП 21-01-97* п.6.17);

- произвести работы по демонтажу хозяйственных помещений, в том числе отопительной печи на твердом топливе, в подвале помещения (Постановление Правительства №390 от 25.04.2012 г. п. 23г), ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 с.4, 6, 52, 53, 89, СП 13130 п.5.3.6, СНиП 21.01.97 п.6.9).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Ватекс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2017 года.