Решение № 2А-4257/2021 2А-4257/2021~М-3706/2021 М-3706/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-4257/2021

Дело № 2а-4257/2021 УИД 53RS0022-01-2021-005972-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Столяровой П. Э.,

с участием прокурора Кондратович А. А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Новгородский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Новгородский» (далее по тексту – Отдел) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, в обоснование заявления указав, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 01 декабря 2010 года ФИО2 был осужден по .... к 9 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в расписке о получении административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Частью 3 вышеназванной статьи установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Как установлено судом из письменных материалов дела, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 01 декабря 2010 года ФИО2 был осужден по ч. .... к 9 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 19 декабря 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 02 месяца 02 дня, с возложением на него на период оставшейся не отбытой части наказания обязанности: не менее одного раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания; не менять место жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

26 января 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. 26 января 2021 года административному ответчику разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Как установлено судом из письменных материалов дела, постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России "Новгородский" от 14 апреля 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России "Новгородский" от 31 марта 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Как следует из представленных административным истцом материалов, административный ответчик регистрации по месту жительства (по месту пребывания) не имеет

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика и его поведение в течение срока административного надзора, характер, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц, а также установив дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Новгородского муниципального района и муниципального образования городской округ Великий Новгород Новгородской области, поскольку указанные дополнительные административные ограничения предусмотрены законом, не являются чрезмерными и будут способствовать достижению целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Новгородский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ...., административные ограничения, установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 декабря 2020 года:

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.

- установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Новгородского муниципального района и муниципального образования городской округ Великий Новгород Новгородской области.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 09 июля 2021 года.

Председательствующий М. В. Юршо