Решение № 2А-657/2017 2А-657/2017~М-677/2017 М-677/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-657/2017

Дело № 2а-657/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 11 октября 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гаева С.Ю.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием:

- прокурора - помощника прокурора Печенгского района Ратниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден:

- 27.07.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 116 и п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в условиях особо опасного рецидива к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 10.10.2012 мировым судьей судебного участка № 1 Печенгского района Мурманской области по ч. 2 ст. 139 УК РФ; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 27.07.2012 окончательно назначено 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 12.03.2015 по отбытию срока.

26.08.2014 Плесецким районным судом Архангельской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок по 11.03.2021.

31.11.2015 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 1 Печенгского района Мурманской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ в условиях рецидива к 8 месяцам лишения свободы.

Указанное преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 29.07.2016 по отбытию срока. Судимость по приговору суда от 30.11.2015 погашается 29.07.2019.

ФИО1 состоял в ОМВД России по Печенгскому району на профилактическом учете с 16.03.2015 по 11.12.2015 как лицо в отношении которого установлен административный надзор, снят с учета на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору суда от 30.11.2015.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжких преступлений. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в ОМВД России по Печенгскому району. По своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений. В настоящее время на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району не состоит.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 10.10.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12.03.2021; установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административным ограничением является временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, установление административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 27.07.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 116 и п. «а» ч. 2 с. 161 УК РФ в условиях особо опасного рецидива к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 12-18).

Из приговора от мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского района Мурманской области от 10.10.2015 следует, что ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 139 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 27.07.2012 окончательно назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-20).

Согласно справке № 047285 ФИО1 освобожден из ФКУ ОИУ ОУХД-2 КП-27 УФСИН России по Архангельской области 12.03.2015 по отбытию срока наказания (л.д. 21).

26.08.2014 Плесецким районным судом Архангельской области принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок по 11.03.2011 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 27).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского района Мурманской области от 30.11.2015 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ в условиях рецидива к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 22-25).

Решением инспектора по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району от 11.12.2015 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета в связи с его направлением к месту отбывания наказания в соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского района Мурманской области от 30.11.2015 (л.д. 29).

Из справки ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области следует, что ФИО1 освобожден 29.07.2016 по отбытию срока (л.д. 26).

Согласно справке инспектора по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району в период с 16.03.2015 по 11.12.2015 ФИО1 состоял на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Снят с учета на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ в связи с осуждением к лишению свободы приговором от 30.11.2015 и направлением к месту отбывания наказания (л.д. 30).

Как видно из справки ОМВД России по Печенгскому району по состоянию на 28.09.2017, за период с 22.11.2016 по 22.09.2017 ФИО1 20 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и 1 раз – за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (л.д. 31-32).

Факты совершения указанных административных правонарушений ФИО1 в суде не оспаривал, они подтверждаются соответствующими протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 33-76).

Как видно из справки о личности, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжких преступлений; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району; по своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений; на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району не состоит (л.д. 77).

При таких обстоятельствах ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО1 вновь административного надзора.

ФИО1 осужден приговором от 27.07.2012 за совершение тяжкого преступления, отбыл наказание 12.03.2015, и, согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ), срок погашения судимости по данному приговору истекает 12.03.2021.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 вновь административного надзора, как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный надзор ФИО1 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Печенгского районного суда от 27.07.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области, а также его обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор и следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области;

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административный надзор и вышеупомянутые административные ограничения в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 27.07.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12.03.2021, который исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья С.Ю. Гаев