Решение № 2А-185/2021 2А-185/2021~М-154/2021 М-154/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-185/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года пос. Чернь

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Духовской Е.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Чернского района Тульской области Меркулова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2а-185/21 по административному исковому заявлению И.о. прокурора Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Чернского района Тульской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области была проведена проверка проверка соблюдениятребований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» по ограничениюдоступа к запрещенной информации в сети «Интернет».

В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: <данные изъяты>, содержащая в свободномдоступе для неограниченного круга лиц информацию об осуществленииброкерской деятельности, операций с криптовалютой.

На сайте «Инфинико Трейд» не содержится информации о ее аккредитации или лицензировании Банком России в установленном законом порядке.

В разделе «Контакты» содержится информация о «Инфинико Трейд» как об иностранной компании с иностранной лицензией, а именно <данные изъяты>, однако каким органом выдана данная лицензия не указано, установить ее подлинность не представляется возможным.

На сайте «Инфинико Трейд» не содержится никаких предусмотренных законодательством требований для открытия счета.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанной интернет-странице, по мнению прокурора, необходимо ограничить.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чернского района Тульской области Меркулов Д.А. поддержал исковые требования и просил суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», еслииное не предусмотрено законом, представительство иностранной организации, осуществляющей в соответствии со своим личным законом регулируемую деятельность на финансовых рынках, за исключением представительства иностранной кредитной организации, вправе осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с даты его аккредитации Банком России в установленном им порядке.

Частью 2 ст. 20 Федерального закона от 31.07.2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что реклама цифровых финансовых активов не должна содержать:

обещание выплаты дохода по цифровым финансовым активам, за исключением дохода, обязанность выплаты которого предусмотрена решением о выпуске цифровых финансовых активов;

прогнозы роста курсовой стоимости выпускаемых цифровых финансовых активов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размещенное в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте лица, выпускающего цифровые финансовые активы, и на сайте оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, решение о выпуске цифровых финансовых активов, адресованное неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой. Решением о выпуске цифровых финансовых активов может быть предусмотрено, а решением о выпуске цифровых финансовых активов, удостоверяющих возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам или удостоверяющих право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг или удостоверяющих права участия в капитале непубличного акционерного общества, должно быть предусмотрено, что оно адресовано определенному кругу лиц. Выпуск цифровых финансовых активов на условиях публичной оферты осуществляется в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, установив следующие сведения в отношении физических лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

Как установлено судом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Чернского района Тульской области выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: <данные изъяты>, содержащая в свободномдоступе для неограниченного круга лиц информацию об осуществленииброкерской деятельности, операций с криптовалютой. На сайте «Инфинико Трейд» не содержится информации о ее аккредитации или лицензировании Банком России в установленном законом порядке.

В разделе «Контакты» содержится информация о «Инфинико Трейд» как об иностранной компании с иностранной лицензией, а именно <данные изъяты>, однако каким органом выдана данная лицензия не указано, установить ее подлинность не представляется возможным. На сайте «Инфинико Трейд» не содержится никаких предусмотренных законодательством требований для открытия счета.

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 входит в компетенцию Управления Роскомнадзора.

Исходя из требований вышеуказанных норм права, оценивая в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и во взаимосвязи достаточными для удовлетворения требований И.о. прокурора Чернского района Тульской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление И.о. прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Духовская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.