Решение № 2-4542/2018 2-4542/2018~М-4046/2018 М-4046/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-4542/2018

Дело № 2-4542/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

с участием помощника прокурора

Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону ФИО1

при секретаре Петиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКВПОУ «183 учебный центр» Министерства обороны Российской Федерации, МКУ «Отдел образования ...», ... г Ростова-на-Дону о снятии с регистрационного учета, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении; по встречному исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации., ФГКВПОУ «183 учебный центр» Министерства обороны Российской Федерации, МКУ «Отдел образования ...», ... о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав на то, что Ростовским военным институтом ракетных войск ... с ФИО2 был заключен трудовой договор, и она была принята на должность заведующей общежитием.

На основании ордера на жилую площадь в общежитии № от ... ФИО2 было предоставлено жилое помещение в общежитии -комнаты № по ..., корпус № в .... Совместно с ФИО2 в жилое помещение был вселен ее муж ФИО5

В дальнейшем у супругов родились дети ФИО6, ..., ФИО3, ... года рождения.

ФИО2 ... уволена из Ростовского военного института ракетных войск имени Главного маршала артиллерии ФИО7 в связи с сокращением штата.

Актом фактического обследования жилого помещения от ... установлено, что в корпусе № по адресу: ..., № проживают ФИО2, ФИО4, ФИО3

При проведении инвентаризации жилищного фонда Министерства обороны РФ ФГКУ «Югрегионжилье» было установлено, что ответчики не имеют связи с Минестерством обороны и пользуются комнатами №,288 по ... без законных оснований. В связи с чем, ... исх. №-нс ФГКУ «Югрегионжилье» России в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости освободить комнаты в общежитии в срок до ..., однако настоящего времени данные требования ответчики не выполнили.

Поскольку основания законного проживания и вселения в указанное жилое помещение не имеется, то истец полагает, что указанные лица проживают в нем незаконно.

На основании изложенного истец просил суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО5 комнаты № по ..., в ..., выселить ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО5 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья.

В дальнейшем истцом были уточнены ранее заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, С учетом заявленных уточнений истец просил суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, ФИО6, ФИО3, комнаты 287, 288, в корпусе 59, секции 55 по ..., в ..., выселить ФИО2, ФИО6, ФИО3, признать ФИО5, ... года рождения, утратившим право пользования комнатами №, № по ..., в .... Истец уточнил ранее заявленные исковые требования, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела судом, стало известно, что между ответчиками ФИО5 и ФИО2 были расторгнуты брачные отношения, в связи с чем, ФИО5 добровольно покинул указанное жилое помещение, вывез все свои личные вещи и в настоящее время постоянно проживает в ином месте.

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением. В обоснование встречного иска указано, что заявленные исковые требования противоречат нормам ЖК РСФСР, под действие которого она попадает. Также основаны на не верном толковании норм права.

ФИО2 указывает, что Министерство обороны вводит суд в заблуждение указывая в своем исковом заявлении, что документального подтверждения законности вселения в комнаты № не имеется, поскольку она была вселена в спорное помещение на основании ордера на жилую площадь в общежитии. Так, на основании ордера ... ФИО2 было представлено жилое помещение в общежитии-комнаты № в .... Более того, копию ордера на заселение Министерство обороны РФ прилагает в приложении к своему исковому заявлению. Правами на иное жилое помещение истица ФИО2 не обладает. Данный факт подтвержден Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ... №. Поэтому она может быть выселена из спорного жилого помещения лишь с предоставлением другого жилого помещения.

Более того, ответчица ФИО2 в настоящее время является одиноким лицом, поскольку расторгла брак со своим супругом ФИО5

ФИО2 имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ввиду не соответствовавшей норме предоставления жилой площади, то она с несовершеннолетними детьми не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Площадь занимаемых комнат ФИО2 с несовершеннолетними детьми составляет: комната №,10 кв.м., комната №м. Таким образом на ФИО2 и ее несовершеннолетних детей приходится общая жилая площадь (на 3 человека) 29, 62 кв.м., что является менее нормы установленной ст. 1 п. в положения о регулировании жилищных отношений на территории ....

Факт того, что ФИО2 уволена по сокращению численности с последующей ликвидацией предприятия или штата работников подтверждается записью № от ... в трудовой книжке ФИО2

Факт того, что ответчица ФИО2 является одиноким лицом с проживающими вместе с ней несовершеннолетними детьми подтвержден выпиской из решения от 07 мaя 2018 года р-н. Усть-Донецкий. Решение вступило в законную силу .... Наличие несовершеннолетних детей подтверждается свидетельством о рождении от ... № ФИО4 ... года рождения; свидетельством о рождении от ... № ФИО3 ... года рождения.

Ответчик ФИО5 выехал из спорного помещения, а ответчица ФИО2 осталась проживать в нем вместе с несовершеннолетними детьми.

Таким образом, поскольку ответчица, проживала в служебном помещении до введения в действие Жилищного кодекса РФ, попадает под льготы п. 8, п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР, то в силу закона она не подлежит выселению с проживающими вместе с ней несовершеннолетними детьми без предоставления другого жилого помещения.

При этом ФИО2 указывает, что спорное жилое помещение не может именоваться общежитием, поскольку отсутствует соответствующий инвентарь, мебель, отсутствует комната отдыха, прачечная и прочие помещения.

Доказательств того, что спорное жилое помещение располагается в общежитии, и отнесено к специализированному жилищному фонду, в материалы дела не представлено.

Таким образом, предъявление такого иска является злоупотреблением правом, которое не подлежит защите в силу ст.10 ГК РФ

На основании изложенного истец по встречному иску просил признать право пользования жилым помещением, расположенным комнаты № ... за ФИО2 ... года рождения, ФИО4 ... года рождения, ФИО3 ... года рождения.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, было установлено, что брак между ФИО5 и ФИО2 был расторгнут, брачные отношения прекращены и ФИО5 добровольно покинул указанное жилое помещение, вывез все свои личные вещи и в настоящее время постоянно проживает в ином месте, определением суда от ... требования Министерства Обороны РФ о признании ФИО5, ... года рождения, утратившим право пользования ком. №, секции № по ..., в ... были выделены в отдельное производство.

В судебное заседание явилась представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерства обороны РФ ФИО8, действующая на сновании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчики (истцы по встречному исковому заявлению) ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явилась представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО9, действующая на основании доверенности, первоначальные исковые требования не признала просила в удовлетворении иска отказать, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель третьего лица ФГКВПОУ «183 учебный центр» Министерства обороны Российской Федерации ФИО10, действующая на сновании доверенности, просила первоначальные исковые требования удовлетворить, против удовлетворения встречного иска возражала.

Представитель третьего лица ..., ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, считала необходимым отказать в удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, встречные исковые требования оставила на усмотрения суда.

В отношении неявившихся третьих лиц, извещенных о времени и месте слушания дела, не направивших уполномоченных представителей в судебное заседание, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора ..., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Ростовским военным институтом ракетных войск 24.10.2003г. с ФИО2 был заключен трудовой договор, и она принята на должность заведующей общежитием.

На основании ордера на жилую площадь в общежитии № от ... ФИО2 было предоставлено жилое помещение в общежитии - комнаты №,3 секция 2 (после перепланировки 55) по ... корпус 59 в .... Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен ее супруг - ФИО5

В период совместного брака у супругов родились дети: ФИО4 ... г.р. и ФИО3 ... г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении от ... № и от ... №.

ФИО2 ... уволена из Ростовского военного института ракетных войск имени Главного маршала артиллерии ФИО12 в связи с сокращением штата, что подтверждается записью № от ... в трудовой книжке ФИО2 Согласно акту от 22.01.2018г. и адресным справкам от 16.05.2018г. ФИО2, ФИО5, ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы и проживают в жилом помещении ...

Решением мирового судьи судебного участка № Усть-Донецкого судебного района ... от 07.05.2018г. брак между ФИО2 и ФИО5 расторгнут, в связи с чем, ФИО5 добровольно выехал из спорного жилого помещения.

Распоряжением администрации ... от 14.11.2018г. № семья ФИО2, составом семьи из 3 человек: она, дочь ФИО4, дочь ФИО3, признана малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Семья ФИО2 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно сведениям выпискам из ЕГРП от 26.09.2016г. офицерское общежитие №, площадью 6649 кв.м., и № площадью 2222 кв.м., а также общежитие площадью 5576,6 кв.м., расположенные по адресу: ... находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКВПОУ «183 учебный центр».

16.08.2017г. ФГКУ «Югрегионжилье» в адрес ответчиков направлено уведомление об утрате ими права пользование служебным жилым помещением и освобождении помещения от 09.08.2017г. №НС.

Жилое помещение ответчиками освобождено не было.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.

Согласно п. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к категории специализированных и в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе с прохождением службы.

Настаивая на удовлетворении требований, представитель истца утверждает, что спорное жилое помещение является служебным (общежитием), относится к категории специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьями 92, 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от ... N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Орган управления в срок, предусмотренный в п. 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении (п. 14 Правил).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Надлежащих доказательств того, что спорное жилое помещение располагается в общежитии, то есть отнесено к специализированному жилищному фонду, суду не представлено. Представленная выписка из ЕГРН, в которой указано наименование объекта-общежитие, а также Приказ директора департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 15.09.2016г. № свидетельствует только о том, что указанный объект недвижимого имущества был передан в оперативное управление ФГКВПОУ «183 учебный центр» Министерства обороны Российской Федерации. Документов, на основании которых указанные объекты недвижимого имущества были включены в реестр Федеральной собственности в качестве объектов специализированного жилищного фонда ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом РФ.

Пунктом 2 ст. 103 ЖК РФ закреплен круг лиц, которые не могут быть выселены из общежитий и служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, к числу которых относятся пенсионеры по старости.

В статье 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ (пункт 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: семьи военнослужащих; пенсионеры по старости.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от ... разъяснено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отказе в выселении из специализированных жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений является то, что граждане, указанные в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что ответчик ФИО2 и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение не самоуправно. Данное помещение предоставлено ответчику на основании ее заявления в связи с наличием трудовых отношений с РВВКИУРВ, в ведении которой на тот момент находилось спорное жилое помещение, указанные трудовые отношения были прекращены в связи с сокращением штата и ликвидацией юридического лица.

Ответчики ФИО2, ФИО4 и ФИО3 до настоящего времени пользуются жилым помещением, несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные расходы.

Иного жилого помещения ответчики не имеют, состоят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, у ответчиков до настоящего времени сохраняется дополнительная жилищная льгота в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения независимо от наличия или отсутствия трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства обороны РФ не подлежат удовлетворению, поскольку ответчики вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, отнесены к категории граждан, не подлежащих выселению из занимаемого ими жилого помещения, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Рассматривая встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением, расположенным в комнатах № по ... корпус № в ... за ФИО2, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, ФИО3 ... года рождения суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая длительность проживания истцов в жилом помещении, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры, ответчики фактически проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении.

В связи с чем, требования о признание права пользование жилым помещением, подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку судом достоверно установлено, что ответчики фактически проживают и зарегистрированы в спорной квартире.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКВПОУ «183 учебный центр» Министерства обороны Российской Федерации, МКУ «Отдел образования ...», ... г Ростова-на-Дону о снятии с регистрационного учета, истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении- оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации., ФГКВПОУ «183 учебный центр» Министерства обороны Российской Федерации, МКУ «Отдел образования ...», ... о признании права пользования жилым помещением - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решения суда изготовлено 27 ноября 2018 года.