Решение № 12-84/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-84/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2018 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Романенко Наталья Алексеевна в здании Медногорского городского суда по адресу: <...>, зал № 3

при секретаре судебного заседания Кердинской Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. прокурора г. Медногорска Оренбургской области Тарабриной О.Н. от 24 июля 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 по факту его оскорбления,

установил:

постановлением и.о. прокурора г. Медногорска Оренбургской области Тарабриной О.Н. от **.**.**** отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 о его оскорблении.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Медногорский городской суд Оренбургской области с жалобой, в которой приводит свои доводы по несогласию с принятым решением и просит отменить постановление и.о. прокурора г. Медногорска Тарабриной О.Н. от **.**.****.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не представил.

И.о. прокурора г. Медногорска Оренбургской области Тарабрина О.Н., ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

Судьей явка лиц, своевременно извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, обязательной не признана.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ст. ст. 5.58 - 5.63 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими) КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

Административная ответственность наступает по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что **.**.**** в прокуратуру г. Медногорска поступило заявление ФИО1, в котором он просит провести проверку и привлечь к ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ ФИО2, который, по утверждению заявителя, публично оскорбил его **.**.****.

Заявление ФИО1 направлено в отдел полиции для проведения проверки по указанному заявителем факту, зарегистрировано в КУСП. После проведения проверки, полученные материалы проверки из отдела полиции были направлены в прокуратуру г. Медногорска для рассмотрения и принятия решения.

Постановлением прокурора г. Медногорска от **.**.**** на основании материалов проверки отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 о его оскорблении.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 02 июля 2018 года постановление от **.**.****, вынесенное прокурором ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1, отменено, материал направлен в прокуратуру г. Медногорска для проведения дополнительной проверки и принятия процессуального решения.

Постановлением и.о. прокурора г. Медногорска Тарабриной О.Н. от **.**.**** по результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 по факту его оскорбления, которое мотивировано тем, что события, на которые указывает заявитель, по утверждению заявителя имели место быть **.**.****, тогда как по состоянию на **.**.**** истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.61 КоАП РФ.

Согласно положениям части 1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, относятся к компетенции судей, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца.

Согласно положениям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении возбуждено быть не может, при этом вопрос о виновности лиц в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

Учитывая, что события, на которые указывает заявитель ФИО1, по утверждению заявителя имели место быть **.**.****, по состоянию на **.**.**** истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.61 КоАП РФ, при вынесении и.о. прокурора г. Медногорска постановления от **.**.**** требования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд находит правомерными выводы и.о. прокурора г. Медногорска Тарабриной О.Н. об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, а доводы жалобы суд находит несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение постановление и.о. прокурора г. Медногорска Тарабриной О.Н. от **.**.**** по делу не установлено. При таких обстоятельствах постановление и.о. прокурора г. Медногорска Оренбургской области Тарабриной О.Н. от **.**.**** об отказе в возбуждении делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. прокурора г. Медногорска Оренбургской области Тарабриной О.Н. от **.**.**** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 по факту его оскорбления – оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 суток со дня получения через Медногорский городской суд Оренбургской области.

Судья: подпись Н.А. Романенко