Решение № 2-2597/2019 2-2597/2019~М-1947/2019 М-1947/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2597/2019

Копия

УИД 63RS0№-94


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Суровцевой Е. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО3 к УПФР (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самары о включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

Установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование своих требований указал, что 21.11.2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от 07.03.2019г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 07 лет 6 месяцев (с учетом уменьшения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ). При этом, подтвержден специальный стаж на дату обращения 22.11.2018г. - 05 лет 09 мес. 15 дн.

Истец указал, что ответчик не засчитал в его специальный стаж период с 23.01.1998г. по 22.02.2001г. работы в качестве электрогазосварщика в АО «Самарский комбинат керамических материалов», из-за отсутствия инвентарных ведомостей основных средств, паспорта на сварочное оборудование, технологической карты, рабочей инструкции за период 1998г.-2001г., в связи с чем, невозможно подтвердить занятость на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, что является основным условием, предусмотренным Списком от 1991г. для категории лиц данной профессии, постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, что является основным условием, предусмотренным Правилами 2002г.

Истец не согласен с данным решением и считает его незаконным, не обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке с 23.01.1998г. по 22.02.2001г. истец работал в АО «Самарский комбинат керамических материалов» в должности электросварщика 4 разряда. Из данного текста не следует, что в спорный период он был принят на неполный рабочий день, следовательно, у ответчика отсутствуют основания считать, что истец был занят во вредных, опасных условиях труда в спорный период менее 80% рабочего времени.

Представить справку, уточняющую особые условия труда в спорный период работы, ФИО3 не может, поскольку табеля учета рабочего времени с 23.01.1998г. по 22.01.2001г. не сохранились, при этом, по мнению истца, отсутствие в архиве необходимых документов, ответственность за ведение и хранение которых возложена на работодателя, не может негативно сказаться на реализации его права на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, истец ФИО3 просил суд признать незаконным и отменить решение УПФР РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара № от 07.03.2019г. об исключении из специального стажа периода работы с 23.01.1998г. по 22.02.2001г. и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ответчика включить в специальный стаж период работы с 23.01.1998г. по 22.02.2001г. в должности электрогазосварщика в АО «Самарский комбинат керамических материалов», обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в ПФ, а именно с 22.11.2018г., а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб., 300 руб. в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Самарский комбинат керамических материалов» (работодатель истца в спорный период).

В судебном заседании истец ФИО3, представитель по доверенности ФИО5 заявили отказ от исковых требований в части взыскания судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг и государственной пошлины, в остальной части исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные описательной части решения, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Промышленном и <адрес>х <адрес>, действующая на основании доверенности, ФИО6 исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в решении. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «Самарский комбинат керамических материалов» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Из материалов дела следует, что 22.11.2018г. ФИО3 обратился в УПФР (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 07.03.2019г. УПФР (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара отказало истцу ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения (22.11.2018г.) у ФИО3 за досрочным назначением страховой пенсии по старости документально подтвержденный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет. 09 мес. 15 дн., что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 57 лет, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа по Списку № не менее 7 лет 06 месяцев.

Истец ФИО3 не согласился с решением УПФР (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, в связи с чем, обратился с вышеуказанным иском в суд, при разрешении которого установлено следующее.

Согласно оспариваемому истцом решению, ответчик УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара не засчитал в специальный стаж истца период работы с 23.01.1998г. по 22.02.2001г. в качестве электрогазосварщика в АО «Самарский комбинат керамических материалов», поскольку согласно ответу УПФР в <адрес> г.о. Самара страхователь не может предоставить инвентарную ведомость основных средств (сварочного оборудования), паспорта на сварочное оборудование, технологические карты, рабочую инструкцию за период с 1998г. по 2001г., в связи с чем, невозможно подтвердить занятость на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, что является основным условием, предусмотренным Списком от 1991г. для категории лиц данной профессии, постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, что является основным условием, предусмотренным Правилами от 2002г. В выписке из ИЛС заявителя вышеуказанный период работодателем (страхователем) квалицирован без кода особых условий. В соответствии со ст. 11, 14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил от 2014г. при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых отражаются периоды трудовой деятельности и/или иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а также периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, признанные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда вредными и/или опасными.

Между тем, данные выводы органа пенсионного обеспечения, по мнению суда, являются несостоятельными и не принимаются во внимание по следующим основаниям.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5.

Согласно копии трудовой книжки на имя истца ФИО3 в спорный период имеются следующие записи о трудовой деятельности: запись № от 13.10.1991г. принят в порядке перевода в ц. 4 слесарем 4 разряда в ТОО «Самарский комбинат керамических материалов» (пр. №-к от 14.10.91г.); № от 01.07.1996г. – на основании Постановления № от 17.07.1996г. <адрес> ТОО «СККМ» преобразовано в ОАО «СККМ»; запись № от 23.01.1998г. о переводе в цех электросварщиком 4 раз.; № от 22.02.2001г. об увольнении по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию.

Из сообщения от 28.12.2018г. АО «Самарский комбинат керамических материалов» следует, что табеля учета рабочего времени за период с 23.01.1998г. по 22.02.2001г. не сохранились, а копии расчетных листов за указанный период времени предоставить невозможно, поскольку они подшиты в общие книги, из которых единую копию лицевого счета сотрудника сделать нельзя.

На основании сведений из лицевых счетов на имя работника ФИО3 за период с 1998г. по 2001г. работодателем АО «Самарский комбинат керамических материалов» выдана справка № от 28.12.2018г. о том, что работнику ФИО3 с 1998г. по 2001г. производилась выплата заработной платы за фактически отработанное время.

Согласно копиям расчетных (лицевых) счетов в отношении работника ФИО3, предоставленных работодателем истца АО «Самарский комбинат керамических материалов» за период с 1998г. по 2001г., установлено, что работнику ФИО3 работодатель производил начисление за фактически отработанное время в течение полного рабочего дня в указанный период времени.

Из должностной инструкции электрогазосварщика цеха № АО «Самарский комбинат керамических материалов» (от 01.06.2011г.) следует, что в обязанности электрогазосварщика входит осуществление работ по электрогазовой сварке; выполнение ручной дуговой и газовой сварки средней сложности деталей; выполнение ручной кислородной, газовой прямолинейной и фигурной резки. В п.5.2 работодатель указывает, что электрогазосварщику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда.

В соответствии с выпиской из ведомости основных средств АО «Самарский комбинат керамических материалов» установлено, что у работодателя АО «Самарский комбинат керамических материалов» в Цехе № под инвентарным номером 10874 с 1993г. числится «Трансформатор №». Из технического описания данного оборудования следует, что трансформатор предназначен для дуговой сварки плавящими электродами….

Согласно карте № специальной оценки условий труда работодателя АО «Самарский комбинат керамических материалов» от 03.07.2014г. по работникам в должности «электрогазосварщика» значатся следующие условия труда. Работник использует оборудование: выпрямитель сварочный ВДМ 6303С №, отвертки, пассатижи, клещи, молоток; используемое сырье – электроды МРЗ, сталь нелегированная. Химический класс опасности – 3.1, итоговый класс – 3.2.

В протоколах по оценке условий труда №-ЛВ, №-Х от 09.04.2014г. указано, что электросварщик АО «Самарский комбинат керамических материалов» работает со сварочным аппаратом (наименование рабочей зоны - сварочный пост), выполняя работу по подготовке аппаратуры и материалов к работе, сварке деталей, конструкций из металлов и сплавов.

Из карты № специальных условий труда работодателя АО «Самарский комбинат керамических материалов» от 28.01.2019г. следует, что работники данного юридического лица, исполняющие обязанности электрогазосварщика выполняют свои должностные обязанности в следующих условиях труда: используемое оборудование – сварочное оборудование, УШМ; используемые материалы и сырье – электроды, металлические детали, заготовки. Итоговый класс вредности: 3.2 (химический -3.1, неонизирующий – 3.1, тяжесть трудового процесса – 3.1). В качестве компенсаций, гарантий работодатель в настоящее время предоставляет: повышенную заработную плату, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на досрочное пенсионное обеспечения на основании Постановления ФИО1 от 26.01.1991г. №.

Работодатель истца в спорный период времени АО «Самарский комбинат керамических материалов» по запросу суда сообщил, что ФИО3 в период с 23.01.1998г. по 22.01.2001г., являясь работником предприятия производил работы по ручной сварке с использованием оборудования «Трансформатор №», в объеме не менее 80% рабочего времени. Технический паспорт на «Трансформатор №» инв. № утрачен в настоящее время.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО3 согласно записям в трудовой книжке принят на работу электрогазосварщиком АО «СККМ» в спорный период, в указанной организации подтверждается наличие оборудования, предназначенного для дуговой сварки плавящими электродами, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в трудовые обязанности ФИО3 входило выполнение работы на ручной сварке.

Принимая во внимание совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд полагает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие его работу в спорный период с 23.01.1998г. по 22.02.2001г. в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N 10, а также выполнение ФИО3 работ по ручной дуговой сварке и газосварке при выполнении монтажных и ремонтных работ, наплавке металла на элементы прессового оборудования в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня, в условиях 3 класса опасности в спорный период, следовательно, решение ответчика об исключении указанного периода работы из специального стажа ФИО3 является незаконным, необоснованным, соответственно, требования истца о включении периода с 23.01.1998г. по 22.02.2001г. работы в качестве электрогазосварщика в АО «Самарский комбинат керамических материалов» в специальный стаж являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом включенного судом периода работы истец ФИО3 выработал предусмотренный законом страховой стаж и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с момента достижения возраста 57 лет, т.е. с 22.11.2018г., в связи с чем, решение УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 с момента обращения является незаконным, а требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 22.11.2018г. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самары об исключении из специального стажа периода работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самары включить в специальный стаж ФИО3 следующий период:

с 23.01.1998г. по 22.02.2001г. - работы в качестве электрогазосварщика в АО «Самарский комбинат керамических материалов».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самары назначить ФИО3 страховую пенсию с 22.11.2018г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД 63RS0№-94) Промышленного районного суда <адрес>