Решение № 2А-3494/2024 2А-3494/2024~М-3408/2024 М-3408/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-3494/2024

Дело № 2а-3494/2024

УИД № 23RS0037-01-2024-005172-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 23 октября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при помощнике судьи Вартановой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России, начальнику Новороссийского ГОССП УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании бездействия неправомерным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом дополнения к административному иску просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в нарушении требований п.1, п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" путем уклонения от рассмотрения обращения ФИО1, отправленного административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, – незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, вынести постановление по результатам рассмотрения ходатайства административного истца ФИО1 отправленного ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании административного искового заявления указано, что судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП отправлено сообщение о наличии признаков правонарушения (в порядке положений пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ. Однако, никаких сведений о приеме и о результатах рассмотрения отправленного обращения у истца нет.

Административный истец и его представитель, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, причина неявки не известна.

Судебный пристав-исполнитель, представитель Управления ФССП России по <адрес> и Новороссийского ГОССП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, причина неявки не известна.

От административного ответчика поступило возражение, в котором, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать.

Суд, исследовав материалы дела и представленные в судебное заседание возражения с приложениями, считает административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ст. 5 Закона РФ «Об исполнительным производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.12 Закона).

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в <адрес>" (принят ЗС КК ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - граждане), на обращение в государственные органы <адрес> (далее - государственные органы), органы местного самоуправления в <адрес> (далее - органы местного самоуправления), в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам.

В ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в <адрес>", действующего на территории <адрес>, при рассмотрении письменного обращения государственным органом <адрес>, органом местного самоуправления и их должностными лицами, гражданин дополнительно имеет право получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.

В п. 4 ст. 2 названного закона N 1270-КЗ установлено, что в пределах предоставленной компетенции должностные лица, а так же государственные органы и орган местного самоуправления направляет ответ гражданину на его запрос с подлинниками документов, предлагавшихся к этому запросу.

Как видно из представленных материалов и на исполнении в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела поступило заявление ФИО1, в котором просил привлечь его к административной ответственности по причине принудительного сноса объекта, указанного в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен ответ, в котором указано, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Ответ направлен почтовой корреспонденцией (список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ), по адресу места жительства административного истца.

Учитывая, что ответ ФИО1 направлен в установленный законом срок, права его не нарушены, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России, начальнику Новороссийского ГОССП УФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП по <адрес> ФИО4 о признании бездействия неправомерным, выразившееся в нарушении требований п.1, п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" путем уклонения от рассмотрения обращения ФИО1, отправленного административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, – незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Зачеса