Решение № 2А-974/2020 2А-974/2020~М-741/2020 М-741/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-974/2020

Дело № 2а - 974/2020 копия

(уид 03RS0015-01-2020-000919-28)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование иска, что ответчик отбывает наказание в данном исправительном учреждении с 19.11.2019г., прибыл из ФКУ ИК-5 УФСИН России г.Новотроицк. За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ ФИО1 требования режима содержания и правила внутреннего распорядка не соблюдает, систематически допускает нарушения УПОН, за период отбывания наказания имеет 68 взысканий, 18 поощрений, взыскания не погашены, имеет иск. По характеру сдержан в общении, умеет контролировать свои чувства и эмоции. В учреждении не трудоустроен, от работ по благоустройству территории в порядке статьи 106 УИК РФ согласно утвержденному графику уклоняется, ссылается на состояние здоровья. Вину в совершенном преступлении признал полностью, примененную к нему меру считает справедливой. На профилактическом учете не состоит. С 24.09.2012г. осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

Административный истец на основании статей 3, 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, просил уменьшить, в остальной части с исковыми требованиями согласился.

Помощник прокурора Сагитова Г.Р. в судебном заседании поддержала требования начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ, просила установить административный надзор сроком на 3 года с заявленными ограничениями.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пункт 1 части 3 статьи 3 указанного закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как предусмотрено п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1,2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Александровского районного суда Оренбургской области от 28.09.2011 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием уголовного наказания в ИК строго режима.

Начало срока – 30.06.2011. Конец срока – 29.06.2020.

Согласно представленной характеристике ФИО1 за период отбывания наказания требования режима содержания и правила внутреннего распорядка не соблюдает, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания имеет 68 взысканий, 18 поощрений, взыскания не погашены. В отряде связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Законные требования администрации ИУ выполняет. Не придерживается общепринятых норм и правил поведения в местах лишения свободы. На профилактическом учете не состоит. С 24.09.2012г. осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. 24.02.2016г. переведен со строгих условий отбывания наказания на обычные условия отбывания наказания. Участие в культурно-массовых мероприятиях воспитательного характера не принимает, к самовоспитанию и работе над собой не стремится. Дополнительное образование не получал, библиотеку учреждения не посещает, к учебе и самообразованию относится неудовлетворительно. К отрицательным поступкам других осужденных относится лояльно. В учреждении не трудоустроен, проходит курс лечения от туберкулеза, от работ по благоустройству территории в порядке статьи 106 УИК РФ согласно утвержденному графику уклоняется, ссылается на состояние здоровья, однако инвалидом не является и освобождений по медицинским показаниям не имеет. Отношение к труду неудовлетворительное. По характеру сдержан в общении, умеет контролировать свои чувства и эмоции. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается, примененную к нему меру считает справедливой. Имеется исполнительный лист. Поддерживает связь с родственниками. Характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника УФСИН России по Оренбургской области ФКУ ИК-9 от 24.09.2012 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для частичного удовлетворения искового заявления администрации исправительного учреждения об установлении в отношении осужденного административного надзора для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития, посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, обосновано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также совершение преступления в ночное время и крайне отрицательное поведение ФИО1 в период с 2011 года, т.е. длительного срока отбывания наказания, что является основанием для установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или местом пребывания, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Возлагая на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что ФИО1 был осужден судом за совершение особо тяжкого преступления, в том числе направленное против здоровья населения и общественной нравственности, а также принимает во внимание характеризующие данные на ФИО1, его поведение в период отбывания наказания. Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела.

Избранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступления, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях формирования законопослушного поведения, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 270-274 КАС РФ, ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, рожденного ... года, административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания ФИО1 с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, фактического нахождения или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись И.Н. Пономарева

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2020 года в 17:00 час.

Верно. Судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 26.03.2020 г.Секретарь суда:________

Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда: _________

Судья: ____________ Пономарева И.Н.

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а - 974/2020 Салаватского городского суда РБ