Решение № 2-7505/2017 2-7505/2017~М-6576/2017 М-6576/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-7505/2017

14.11.2017 г. Дело № 2-7505/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Амбарцумян Н.В.

при секретаре Ореховой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области к АО «Липецкая городская энергетическая компания» о возмещении ущерба, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Липецкая межрайонная природоохранная прокуратура в интересах Российской Федерации обратилась в суд с иском к АО «ЛГЭК» о возмещении ущерба, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства, ссылаясь на то, что 08.06.2017 года в 11:30 АО «ЛГЭК» в кв. 97 части выдела 6 Балашовского участкового лесничества Грязинского лесничества Липецкой области допустило самовольное нахождение транспортных средств и механизмов в защитных лесах вне отведенных участков и их движение вне существующих лесных дорог в количестве 4-ех единиц, а именно: колесный трактор с насосом МТЗ-82 г/н №, колесный экскаватор г/н №, автомобиль-вахта ЗИЛ г/н №, автоцистерна ЗИЛ г/н №

По данному факту должностное лицо АО «ЛГЭК» привлечено к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ.

В результате указанных действий причинен ущерб в сумме 10 546 руб., в связи с чем, истец просил взыскать денежные средства в указанном размере с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив сумму причиненного ущерба, просил взыскать денежные средства в размере 8 436,76 рублей..

Представитель управления лесного хозяйства Липецкой области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика АО «ЛГЭК» по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что истцом не верно произведен расчет ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в котором ошибочно значится техника в количестве 5 единиц, в связи с чем просил снизить размер ущерба до 8 436,67 рублей. Также ссылалась на то, что АО «ЛГЭК» проводило ремонтные действия для устранения аварии, а следовательно, действовало в рамках крайней необходимости.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (земля, почвы, растительный и животный мир и др.), природные объекты и природные комплексы.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (ч. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч. 1 ст. 78 указанного Закона, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 24 ЛК РФ на землях лесного фонда использование лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются и с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно ст. 41 ЛК РФ, п. 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 г. N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными ст. 1064 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства АО «ЛГЭК» по факту самовольного занятия и использования лесного участка, расположенного в кв. 97 части выдела 6 Балашовского участкового лесничества Грязинского лесничества Липецкой области.

При этом проверкой установлено, что 08.06.2017г. ответчик в кв. 97 части выдела 6 Балашовского участкового лесничества Грязинского лесничества Липецкой области допустил самовольное нахождение транспортных средств и механизмов в защитных лесах вне отведенных участков, и их движение вне существующих лесных дорог в количестве 4-ех единиц, а именно: колесный трактор с насосом МТЗ-82 г/н № (1ед.), колесный экскаватор г/н № (1 ед.), спец.автомобиль-вахта ЗИЛ г/н № (1ед.), автоцистерна ЗИЛ г/н № (1ед.).

По данному факту должностное лицо АО «ЛГЭК» привлечено к административной ответственности по ч. 7.9 КоАП РФ. В результате указанных действий причинен ущерб.

Указанные обстоятельства фактически не оспаривались ответчиком, полностью подтверждаются материалами дела.

Суд приходит к выводу о том, что факт движения 4 транспортных средств самовольного занятия и использования лесного участка, расположенного в кв. 97 части выдела 6 Балашовского участкового лесничества Грязинского лесничества Липецкой области вне существующих лесных дорог нашел свое бесспорное подтверждение в ходе судебного разбирательства, а следовательно, ответчик своими действиями нанес ущерб Российской Федерации.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу ст.124 ГК РФ указанное положение распространяется и на случаи причинения вреда государству. Если имущество переработано или изменило свое первоначальное состояние, собственник вправе требовать полного возмещения убытков в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

Судом установлено, что старшим государственным лесным инспектором на территории Грязинского лесничества Липецкой области был произведен расчет ущерба, причиненного лесами вследствие нарушения лесного законодательства, а именно самовольным нахождением транспортных средств и механизмов в защитных лесах вне отведенных участков, их движение вне существующих лесных дорог в количестве 5 единиц : в размере 10 546 рублей,.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении № 1/8 от 11.07.2017 года и постановления по делу об административном правонарушении № 278 от 17.08.2017 года был установлен факт наличия транспортных средств и механизмов в защитных лесах вне отведенных участков в количестве 4-ех единиц.

В соответствии с п.5 Приложения № 4 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства » за самовольное снятие, уничтожение или порчу почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог установлена такса для исчисления размера ущерба в виде 4-кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог).

Лесонарушение совершено ответчиком в защитных лесах.

В соответствии с п. 9 приложения № 3 к постановлению Правительства от 08.05.2007г. № 273 размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2016г. № 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в 2017 году коэффициент ставки составил 1, 51.

В лесном фонде Липецкой области преобладающей породой является сосна, так как согласно разделу 1.1.4 Лесного плана Липецкой области, утвержденного постановлением Главы администрации Липецкой области от 26.12.2008 № 348 в лесном фонде преобладающими породами являются: сосна – 34,2%, дуб низкоствольный – 28,8%, дуб высокоствольный – 9,3%, береза – 12,9%, ольха черная – 5,6%, осина – 5,0% от земель, покрытых древесной растительностью, на остальные породы приходится 4,2%.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 наивысшая ставка за 1 кубометр сосны составляет 174,6 руб.

При этом суд соглашается с доводом ответчика о том, что в расчете ущерба, причиненного лесами вследствие нарушения лесного законодательства, ошибочно значится техника в количестве 5 единиц.

Таким образом, расчет ущерба, причиненный в результате самовольного нахождения транспортных средств и механизмов в защитных лесах вне отведенных участков и их движение вне существующих лесных дорог в количестве 4-ех единиц равен:

174,6 х 1,51 х 4 х 4 х 2=8436,67 руб.

Ущерб, причиненный ответчиком не возмещен, следовательно, с ответчика подлежит взысканию ущерб в указанном размере.

Как следует из п.4 ст.27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

Из содержания ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ денежные взыскания за нарушение лесного законодательства, установленного на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, зачисляются в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АО «ЛГЭК» в пользу Российской Федерации в возмещение ущерба, причиненного загрязнением и самовольным использованием лесного участка 8436,67 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Н.В. Амбарцумян

Мотивированное решение

изготовлено 20.11.2017г.