Решение № 2-57/2020 2-57/2020(2-588/2019;)~М-529/2019 2-588/2019 М-529/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-57/2020

52RS0053-01-2019-000688-85 Дело № 2-588/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года город Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Корягиной О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) – ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с 08.02.2006 года истцу назначена пенсия по старости.

Решением ответчика от 22.11.2019г. истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом, в сельский стаж не включены периоды работы с 01.01.1992 года по 31.12.2003 год, с 23.03.2004 года по 04.10.2004 года в колхозе им.Кирова Уренского района.

Истец считает, что ответчик необоснованно не включил в ее стаж 12 лет 6 месяцев 4 дня работы в сельском хозяйстве, который подтверждается трудовой книжкой колхозника, архивной справкой от 27.09.2019 года № и просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 22.11.2019 года в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года, с 23.03.2004 года по 04.10.2004 года в колхозе им.Кирова Уренского района;

- признать за истцом право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) произвести перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 01 января 2019 года;

- взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она с1988 года до 2004 года работала в колхозе им.Кирова дояркой, но ей в сельский стаж этот период работы не засчитали, с чем она не согласна, считает, что имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, т.к. в сельском хозяйстве проработала более 30 лет.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.12.2019г., исковые требовании не признала, пояснила, что не подлежит включению в сельский стаж истца период работы : с 01.01.1992г. по 31.12.2003г., с 23.03.2004г по 04.10.2004г., т.к. в трудовой книжке не указаны первичные документы, на основании которых вносилась запись в трудовую книжку о приеме и увольнении истца в колхозе им.Кирова, в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза должность не указана.

Свидетель ФИО3 показала, что с 1983 до 2000 года она работала заведующей молочно-товарной фермы колхоза им.Кирова. С 1988 года в колхозе дояркой работала ФИО1, никуда не переводилась, работала и на момент увольнения ФИО3, находилась в ее подчинении.

Свидетель ФИО4 показала, что она работала главным зоотехником колхоза им.Кирова с 1988 года по 2003 год. В течении всего этого времени ФИО1 работала также в колхозе им.Кирова дояркой. Трудовые книжки у них оформляла девушка после школы, поэтому допускала много ошибок в документах.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено, что 08.02.2006 г. ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

22.01.2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 22.11.2019г. истцу ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в сельский стаж не включены периоды работы с 01.01.1992 года по 31.12.2003 год, с 23.03.2004 года по 04.10.2004 года в колхозе им.Кирова Уренского района.

Согласно письму ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 22.11.2019 года № стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил 19 лет 21 день, что не дало ей право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

При этом ответчиком период работы ФИО1 в колхозе им. Кирова Уренского района с 01.01.1992г. по 31.12.2003г., с 23.03.2004г по 04.10.2004г. не включен в сельский стаж, т.к. по данным архивной справки от 27.09.2019г № в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза должность не указана. Запись № от 02.02.1988г., внесенная в трудовую книжку колхозника от 03.03.1984г. о переводе на Ломовскую МТФ в качестве доярки, не может быть доказательством, так как внесена с нарушением инструкции ведения трудовой книжки (нет ссылки на распорядительные документы). Стаж работы в сельском хозяйстве составил 19 лет 0 месяцев 21 день, что не дает право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441.

Согласно п. 4 Списка работ от 29.11.2018г. № Работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., включаются независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности,

В силу п.п. «а» п. 3 Правил исчисления периодов работы от 29.11.2018г. № в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что она 02.02.1988 г. была переведена на Ломовскую МТФ (молочно-товарная ферма) в качестве доярки (запись №).

04.10.2004 г. уволена с работы по собственному желанию (запись №).

Записи внесены начальником и инспектором отдела кадров колхоза им.Кирова, имеются печати данной организации.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, в разделе 2 - Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно- мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, включены - члены колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства, операторы-животноводы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Дояр (доярка) относится к профессиям рабочих в животноводстве согласно Постановлению от 19 июля 1983 г. N 156/15-28 Об утверждении раздела «Работы и профессии рабочих в животноводстве» Единого тарификационно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов.

В архивной справке от 27.09.2019 года № указано, что в книгах учета расчетов по заработной плате колхоза им. Кирова за период работы с 1988 по 2004 год должности всех работников колхоза не указаны, за исключением 1989 года, в котором должность ФИО1 указана - доярка, что соответствует сведеньям, указанным в трудовой книжке колхозника (переведена в 1988 году дояркой).

Каких-либо данных о переводе ФИО1 на другую должность или работу в период ее трудовой деятельности с 02.02.1988 г. по 04.10.2004 г., за исключением периода с 01.01.2004 г. по 22.03.2004 г., не предоставлено.

Кроме того, в разделе трудовой книжки колхозника «Трудовое участие в общественном хозяйстве» в период с 1988 года до 2004 год ФИО1 полностью был выработан минимум трудового участия в колхозе им.Кирова.

Исходя из указанного, суд считает установленным, что в периоды времени с 01.01.1992 года по 31.12.2003 год, с 23.03.2004 года по 04.10.2004 года ФИО1 работала в колхозе им.Кирова Уренского района. Ее работа была связана с животноводством, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, всвязи с чем, ее общий страховой стаж в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, поэтому она имеет право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, т.к. проживает в сельской местности: деревня Ломы Уренского района Нижегородской области.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.п. 5,6 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

Учитывая, что по состоянию на 01.01.2019 года с учетом учтенного ответчиком сельского стажа - 19 лет 21 день и установленного судом стажа истец ФИО1 имеет более 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, является получателем страховой пенсии, проживает в сельской местности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период проживания в сельской местности, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2019 года.

Исходя из указанного, необходимо удовлетворить исковые требования ФИО1, признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 22.11.2019 года в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года, с 23.03.2004 года по 04.10.2004 года в колхозе им.Кирова Уренского района; признать за истцом право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. Кроме того необходимо обязать ответчика произвести истцу перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 01 января 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333.19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Факт оплаты госпошлины ФИО1 подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 03.12.2019года.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 22.11.2019 года в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года, с 23.03.2004 года по 04.10.2004 года в колхозе им.Кирова Уренского района.

Признать за ФИО1 право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись О.В. Крутова

Мотивированное решение составлено 17 января 2020 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья О.В. Крутова