Решение № 2А-489/2017 2А-489/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-489/2017

Дело № 2а-489/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское

Красноярского края 08 ноября 2017 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Советскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

Исковые требования аргументированы тем, что на основании представленных данных МРЭО ГИБДД УВД г. Красноярска Инспекцией ФИО1 исчислен транспортный налог, обязанность по уплате которого до настоящего времени не исполнена. Недоимка по транспортному налогу на транспортное средство ИЖ 2715 за 2010 - 2013 года составляет 1725 рублей.

В связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок, налогоплательщику, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 480,21 рублей.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования: № 96014 от 10.12.2014 г. о добровольной уплате налога и пени в срок до 30.01.2015 г. и № 73886 от 18.11.2013 г. о добровольной уплате налога и пени в срок до 29.01.2014 г. До настоящего времени недоимка по налогу должником в добровольном порядке не уплачена.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № 19 г. Дивногорска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам на сумму 2205,21 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 19 г. Дивногорска от 25.08.2017 г. указанное заявление было возвращено заявителю в связи с территориальной неподсудностью данному мировому судье.

С учетом того, что срок подачи данного административного заявления истек, административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд и взыскать с ФИО1 недоимку по налогам в сумме 2205,21 рублей, в том числе налог в сумме 1725 рублей, пени в сумме 480,21 рублей.

Определением суда от 23.10.2017 года административному ответчику было предложено в соответствии с ч.2 ст.292 КАС РФ в срок к 22.08.2017 года представить в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований в том числе и возражения относительно упрощенного (письменного) производства. В установленный судом срок возражения представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 19 г. Дивногорска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам на сумму 2205,21 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 г. Дивногорска от 25.08.2017 г. указанное заявление было возвращено заявителю в связи с территориальной неподсудностью данному мировому судье, указав, что подсудность данного заявления относится к территории судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края.

Как следует из материалов дела, административный истец не обращался к мировому судье судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края по данному спору за вынесением судебного приказа, поскольку им был пропущен срок исковой давности, в связи с чем он обратился с данным исковым заявлением в Манский районный суд.

Между тем, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить

Согласном п.2 ст. 286 Кодекса об административном судопроизводстве и п.2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, административному ответчику было направлено требование №73886, в соответствии с которым необходимо было уплатить исчисленную сумму налога в срок до 29.01.2014г., в указанный срок сумма налога уплачена не была.

Таким образом, срок исполнения указанного требования истек 29.01.2014 года.

Следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 31.07.2017 года (с учетом выходных дней 29 и 30 июля).

Кроме того, необходимо отметить, что к мировому судье судебного участка № 19 г. Дивногорска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам на сумму 2205,21 рублей, административный истец также обратился с пропуском срока подачи заявления.

Таким образом, административный истец обратился в суд 19.10.2017 года за пределами установленного законом срока. Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено.

Учитывая, что ИФНС по Советскому району г. Красноярска является государственным органом имеет большой штат служащих, в том числе и юристов, у административного истца имелось достаточно времени для обращения в суд с указанным заявлением, пропущенный срок подачи данного административного искового заявления в суд, восстановлению не подлежит.

Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, административное исковое заявление ИФНС по Советскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Манский районный суд Красноярского края в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.В. Тыченко