Решение № 2-2690/2024 2-2690/2024~М-734/2024 М-734/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-2690/2024

< >

Дело № 2 – 2690/2024

УИД 35RS0001-02-2024-000888-30


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

21 мая 2024 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.Ю.,

при секретаре Катиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области о возложении обязанности исключить из перечня налогообложения объект недвижимого имущества в виде: ? доли нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1 – 31, с кадастровым номером № общей площадью 589, 7 кв.м.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли – продажи объекта от 24.06.2009 является собственником ? доли нежилого помещения по адресу: <адрес>, пом. 1 – 31, с кадастровым номером №, общей площадью 589, 7 кв.м., расположенном на 1 этаже многоквартирного дома. В период с 2009 года по 2017 год объект не был включен в перечень объектов, подлежащих налогообложению. С 2017 года по 2022 год ежегодно оплачивала налог, полагая, что данный объект действительно подлежит налогообложению, но в 2023 году сумма налога увеличилась в разы, что для нее стало существенным, тем более, что помещение не функционировало некоторое время, прибыли не получала. Нежилое помещение было приобретено ею как физическим лицом, а не юридическим лицом для осуществления предпринимательской деятельности. Налоговая база, как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества, определяется в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений в них, которые отвечают одному из условий: здание расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; здание предназначено или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. Полагала, что нежилое помещение не подлежит налогообложению и не может быть включено в перечень объектов, подлежащих налогообложению. Основания для включения в перечень налогообложения объекта отсутствуют, налоговая база определяется как кадастровая стоимость, что нарушает ее права, свободы и законные интересы, так как незаконно возлагает на нее обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере. Кроме того, нежилое помещение входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.02.2024 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, Ц., Й.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности У. требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что имеется судебный акт об исключении имущества из налогообложения с 2017 года по 2022 год, которым требования ФИО1 удовлетворены частично, исключен объект недвижимости из налогообложения за 2017 год. На апелляционное определение подана кассационная жалоба.

Представитель ответчика – Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал на отсутствие основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица – Й., Ц. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по договору купли – продажи недвижимого имущества от 24.06.2009 ФИО1, Ц. приобрели у ООО магазин «Остинский» по ? доли каждая в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (магазин) с кадастровым номером № площадью 589, 7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> номер на поэтажном плане – 2Н, инвентарный номер – 8241:1002, предыдущий кадастровый №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исчисление налога на имущество физических лиц осуществляется в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино – место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных недвижимом имуществе и транспортных средствах (правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и транспортных средств), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его территориальные органы в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Статьей 1 Закона Вологодской области от 26.11.2015 № 3787 – 03 «Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01.01.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт – Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус») в размерах, не превышающих 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (пункт 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 пункта 3 Решения Череповецкой городской Думы от 24.11.2015 № 199 «О налоге на имущество физических лиц» установлены ставки налога на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено подпунктом 2.1 настоящего пункта в следующих размерах: 0,2 процента с 2016 года; 0,5 процента с 2017 года; 0,8 процента с 2018 года; 1, 2 процента с 2019 года; 1, 6 процента с 2020 года; 2 процента с 2021 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 – го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказами Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24.11.2016 № 83 – н, от 22.11.2017 № 63 – н, от 20.11.2018 № 67 – н, от 15.11.2019 № 87 – н, от 19.11.2020 № 98 – н, от 18.11.2021 № 102 – н определены Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, на 2018 год, на 2019 год, на 2020 год, на 2021 год, на 2022 год, в которые включен объект недвижимости с кадастровым номером №, в связи с чем ФИО1 в отношении принадлежащей ей на праве собственности ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение начисляется налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

При этом на основании решения Череповецкой городской Думы от 28.09.2021 № 131 «О внесении изменения в решение Череповецкой городской Думы от 24.11.2015 N 199 «О налоге на имущество физических лиц» ФИО1 предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, в связи с чем излишне уплаченный налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 37 723 рублей ей возвращен 26.08.2022.

Оспаривая правомерность принятых Департаментом имущественных отношений Вологодской области приказов о включении нежилого помещения с кадастровым номером № в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, на 2018 год, на 2019 год, на 2020 год, на 2021 год, на 2022 год, на 2023 год, ФИО1 обращалась в суд с административным исковым заявлением.

Решением Вологодского областного суда от 04.09.2023 административный иск ФИО1 удовлетворен частично; пункт 6136 Перечня на 2017 год признан недействующим со дня его принятия; в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 10.01.2024 апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений Вологодской области – удовлетворена; решение Вологодского областного суда от 04.09.2023 в части удовлетворения административного иска ФИО1 о признании недействующим со дня его принятия пункта 6136 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24.11.2016 № 83 – н «О перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» – отменено, в удовлетворении требований ФИО1 в указанной части – отказано; в остальной части решение Вологодского областного суда от 04.09.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Учитывая фактические обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (< >) к Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области (< >) о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.05.2024.

Судья < > Е.Ю. Михайлова