Решение № 2А-1407/2019 2А-1407/2019~М-723/2019 М-723/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-1407/2019

Дело № 2а-1407/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Каплиной К.А.,

при секретаре Закарян О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения.

В обоснование требований указал, что ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В,В1(AS),С,С1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведенной проверки установлено, что по информации ГБУЗ «ЧОКНБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «ЧОКНБ» с 2006 г. с диагнозом «<данные изъяты>», поскольку ФИО1 нуждается в лечении и ему в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. № 1604, противопоказано.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора г. Челябинска Сафронова Т.А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что длительный период времени наркотических средств не употребляет.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ УМВД России по Челябинской областив судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с участием административного истца, административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08 ноября 1968г., и ратифицированной указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г. № 593 8-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Статья 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской федерации безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7-8).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень утверждается Правительством РФ (статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены одноименные перечни, согласно которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (ст. 2 п. "б").

Судом установлено, что ФИО1 состоял под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с 2006 г. с диагнозом «<данные изъяты>». С 2007 г. по 2016 г. диспансерный прием не посещал. На приеме у врача-психиатр-нарколога ГБУЗ «ЧОКНБ» ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, находясь в исправительной колонии, состоял под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога. ФИО1 было предложено представить официальные документы, подтверждающие данную информацию. На приеме ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил справку об освобождении ЖТ№ и справку о диспансерном наблюдении у врача-психиатр-нарколога в ФКУ ИК-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением клинико-экспертной комиссии ГБУЗ «ЧОКНБ» с ДД.ММ.ГГГГ № диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 было прекращено в связи с ремиссией заболевания более трех лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. В апреле 2018 г. диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 было возобновлено в связи с возобновлением им немедицинского употребления наркотических средств и рецидивом заболевания. В настоящее время данных диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет у ФИО1 не установлено. Управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» в настоящее время противопоказано.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством, что создает опасность причинения вреда при управлении транспортными средствами.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, действие права ответчика на управление транспортным средством, подтвержденное соответствующим удостоверением, подлежит прекращению на основании статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995г. «О безопасности дорожного движения», водительское удостоверение подлежит изъятию.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГг. на управление транспортными средствами.

Решение суда для исполнения направить в ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Каплина