Решение № 2-3044/2020 2-3044/2020~М-2997/2020 М-2997/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-3044/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Безяъзыковой М.Л., при секретаре Сыреновой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Президентъ» об обязании размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Президентъ», требуя обязать Товарищество собственников жилья «Президенть» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктами 1,2,6,7,21 - 25,28 - 33,35 - 40 части 1 статьи 6 Закона о ГИС ЖКХ в соответствии с требованиями приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере газоснабжения и газификации многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что Товарищество собственников жилья «Президенть» (далее - ТСЖ«Президенть»), ИНН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лицаДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений ЕГРЮЛ к основному виду деятельностиТоварищества относится «Управление эксплуатацией жилого фонда завознаграждение или на договорной основе».

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Огосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»(далее — Закон о ГИС ЖКХ) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услугпо управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают всистеме информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40части 1 статьи 6 Закона о ГИС ЖКХ.

Разделом 10 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России отДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещенияинформации поставщиками информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №/пр) определенаИнформация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами на основании договорауправления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья,жилищными кооперативами и иными специализированнымипотребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Однако, в нарушение требований указанного законодательства ТСЖ«Президенть» информацию, установленную законодательством в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещает.

Данное нарушение требований законодательства Российской Федерациинедопустимо, влечет нарушение прав граждан в сфере полученияинформации, несоблюдение установленных требований жилищногозаконодательства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ«Президенть», уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, возражений относительно исковых требований суду не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

На основании п.1 ст.233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N №) определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а именно:

1) информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2) информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

6)информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

7)информациюоб объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

21) информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

22) информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

23) информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

24) информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

25) информацию о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

28) информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

29) информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

30) информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

31) информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

32) информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленномжилищным законодательствомпорядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

33) информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

35) информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

36) информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

37) информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, договор, а также предусмотренныйзаконодательствомРоссийской Федерации отчет о выполнении такого договора;

39) договоры о предоставлении в пользование частиобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

Частью 3 ст. 8 Федерального закона N 209-ФЗ определено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России N № Минстроя России N №пр от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - приказ Минкомсвязи России N №, Минстроя России N № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 16.3 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N № Минстроя России N №пр от ДД.ММ.ГГГГ к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, относится промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал. Размещается указанная информация ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере газоснабжения и газификации многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ТСЖ ФИО6 (ИНН №), зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ТСЖ «ФИО7» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Из представленного в материалы гражданского дела протокола № б/н Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу; <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внеочередным собранием собственников указанного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ принято решение о не продлении договора управления дома с ФИО8 и о переходе на самостоятельное управление домом ТСЖ «ФИО9

Согласно мотивированному заключению Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, при анализе информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ ), установлено, что ТСЖ «ФИО11 регистрацию в ГИС ЖКХ не прошло, иная информация в ГИС ЖКХ ТСЖ «ФИО10» не размещена.

Таким образом, ТСЖ «ФИО12» являясь поставщиком информации, обязано размещать в системе на сайте - www.reformagkh.ru информацию, определенную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации, в составе, в сроки и с периодичностью, установленными приказом Минкомсвязи России и Минстроя России N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы гражданского дела скриншотов сайта www.reformagkh.ru, следует, что ТСЖ «Президентъ» не размещена информация предусмотренная Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России N № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности товарищества по управлению многоквартирным домом.

Выявленные нарушения закона до настоящего времени не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку выявленные нарушения, требований законодательства Российской Федерации недопустимы, и влекут нарушение прав граждан в сфере полученияинформации, несоблюдение установленных требований жилищногозаконодательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает разумным и достаточным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «ФИО13 разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктами 1,2,6,7,21 - 25,28 - 33,35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»в соответствии с требованиями приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Л. Безъязыкова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

№