Решение № 2А-839/2018 2А-839/2018~М-820/2018 М-820/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-839/2018

дело №2а-839


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 23 октября 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Конеевой Г.М.,

с участием старшего помощника прокурора Нефтекумского района – Галиной В.А.,

административного истца - представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и просит установить в отношении него административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Российской Федерации, до ареста проживал по адресу: <адрес>. 28.12.2016г. ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> по п.«г» ч.2 ст.158; п.«в» ч.2 ст.158; ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ.. Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 15 действующих дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. ФИО2 неоднократно судим, на момент окончания срока отбывания наказания по действующему приговору суда (ДД.ММ.ГГГГ.) имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> от 20.05.2013г., по которому ранее отбыл наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, которое является тяжким (п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ), где в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> от 16.11.2015г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, т.е. на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.. В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.9, ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания; административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 №64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал и просил удовлетворить их.

Осужденный ФИО2 о времени и месте слушания дела извещался, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, указав на согласие с доводами административного искового заявления.

С учетом мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО2.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нефтекумского района полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из правовой позиции, изложенной в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбывания наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 28.12.2016г., которым он осужден по п.«г» ч.2 ст.158; п.«в» ч.2 ст.158; ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в деяниях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет <данные изъяты> дня.

Кроме того, ранее приговором <данные изъяты> от 20.05.2013г., ФИО2 был осужден по п.«г» ч.2 ст.158; п.«г» ч.2 ст.161; п. «в, г» ч.2 ст.158 (2 эпизода); ч.2 ст.159 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от 22.01.2013г., и окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом, приговором от 20.05.2013г. в деяниях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 21.01.2016г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением <данные изъяты> от 16.11.2015г. сроком 6 лет, был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица по приговору <данные изъяты> от 28.12.2016г. к реальному наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 по складу характера вспыльчивый, не всегда сдержан, эмоциональный. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен, в связи с ограниченным количеством оплачиваемых рабочих мест, к которым предъявляются определенные квалификационные требования. Правила техники безопасности знает и соблюдает. Правила пожарной безопасности знает, но не всегда соблюдает. С представителями администрации не всегда ведет себя тактично, законные требования выполняет избирательно. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 15 действующих дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, однако работу выполняет не всегда качественно, требуется постоянный контроль со стороны администрации учреждения. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия, занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению. На индивидуально-воспитательные мероприятия реагирует слабо, не всегда для себя делает положительные выводы. Стремления к получению профессионального образования не проявляет. Периодическую печать не выписывает, саморазвитием и самообразованием не занимается, библиотечным фондом учреждения не пользуется. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. По приговору суда исковых обязательств не имеет. В коллективе осужденных поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. На профилактическом учете не состоит. Правила и нормы личной гигиены старается соблюдать, имеет опрятный внешней вид. Социально-полезные связи с родственниками утрачены, стремления к их восстановлению не проявляет. Считает себя православным христианином, Храм при учреждении не посещает. За время отбывания наказания извинительных писем потерпевшим не направлял, иных мер по заглаживанию вины перед потерпевшей стороной не предпринимал. Вину в совершенном преступлении полностью признал. Со слов осужденного, после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., ему поставлен диагноз: <данные изъяты>. Сопутствующий: <данные изъяты> Лечится добросовестно, обследуется регулярно, наблюдается положительная динамика специфического заболевания в виде рассасывания и уплотнения туберкулезных очагов в легочной ткани. В настоящее время состояние больного удовлетворительное. Микобактерии туберкулеза с мокротой не выделяет. Находится на диспансерном наблюдении у психиатра-нарколога, лечение получает. Инвалидом не является, признаков инвалидности не имеет, ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Этапом следовать может.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 20.05.2013г., где при назначении наказания в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 по приговору <данные изъяты> от 20.05.2013г. имеет судимость за совершение преступлений разной категорий, в том числе и за тяжкое преступление, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ..

Из приговора <данные изъяты> от 28.12.2016г. следует, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты>, при освобождении он просит оформить проездные документы в <адрес>.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступлений разной категории, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО2 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2018г..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.