Резолютивная часть постановления № 5-84/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-84/2020

№ 5-84/2020

УИД 42RS0012-01-2020-001035-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кемеровская область

г.Мариинск 22 июля 2020 года

ул.Ленина, 7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Калашникова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>

<...>

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах направило в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что на 15-00 часов 29.06.2020 при производственной деятельности пилорамы по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Гагарина, 13 Б индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства, а именно: на предприятии отсутствует проект развития промышленного предприятия или самостоятельный проект обращения с отходами, что является нарушением требований п.п. 3.1, 3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Не определены классы опасности отходов производства, что является нарушением требований п.1.4, п.2.2 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичны отходов производства и потребления», п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде представитель территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2, действующая на основании доверенности, просила привлечь к административной ответственности ИП ФИО1, вместе с тем, считает, что соответствующим целям административного наказания будет являться административный штраф.

ИП ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 - адвокат Павленко С.В. просила в случае назначения наказания ФИО1, назначить наказание в виде предупреждения, поскольку на момент составления протокола 29.06.2020 у ФИО1 уже была программа производственного контроля соблюдения санитарных правил и норм, проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденная 21.06.2020. Кроме того, после получения документов от должностного лица, ФИО1 были предприняты все меры к устранению нарушения законодательства: 02.07.2020 был заключен договор № <...> с ООО «Астрон» на проведение инструментальных изменений и оценок уровней факторов производственной среды для определения классов опасности отходов производства.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1

Судья, заслушав представителя территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2, представителя Павленко С.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В суде установлено, что при проведении административного расследования на 15-00 часов 29.06.2020 при производственной деятельности пилорамы по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Гагарина, 13 Б индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства, а именно: на предприятии отсутствует проект развития промышленного предприятия или самостоятельный проект обращения с отходами, что является нарушением требований п.п. 3.1, 3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Не определены классы опасности отходов производства, что является нарушением требований п.1.4, п.2.2 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичны отходов производства и потребления», п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, считаю, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно представленному договору <...><...> на проведение инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды от 02.07.2020, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «Астрон», заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя услуги по проведению инструментальных изменений и оценок уровней факторов производственной среды с оформлением протоколов. Срок исполнения работ - до 02.08.2020.

Также ФИО1 представлена Программа производственного контроля соблюдения санитарных правил и норм, проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в ИП ФИО1, утвержденная 21.06.2020.

Таким образом, поскольку ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, имущественный ущерб отсутствует, им предприняты все возможные меры к устранению нарушения законодательства, что подтверждено представленными доказательствами, считаю правильным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, при этом считаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде предупреждения.

На основании ч.1 ст.6.35, ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – С.А. Калашникова