Постановление № 5-370/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-370/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 октября 2018 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1-о.

рассмотрев в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в результате документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ФИО1-о., который не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой <адрес> А.З.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1-о. нарушил требование ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1-о вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП России признал и пояснил, что он работает <данные изъяты>, занимается <данные изъяты>, у него работает <данные изъяты>, в том числе по трудовому договору работала А.З.М. являющаяся гражданкой <данные изъяты>. Ранее у него иностранные граждане не работали, в связи с чем он не знал о необходимости сообщать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина <данные изъяты> ФИО1-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП России подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1-о., копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) <адрес> о проведении внеплановой документарной проверки <данные изъяты> ФИО1-о. от ДД.ММ.ГГГГ за №, объяснением А.З.М. из которого следует, что она имеет разрешение на временное проживание по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, она работает в должности <данные изъяты> ФИО1-о. по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, фактически к трудовой деятельности приступила с ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки Республики <данные изъяты> А.З.М. копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> ФИО1-о. и А.З.М. ., копией справки за № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год о доходах А.З.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ года, работающей у <данные изъяты> ФИО1-о., выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы <данные изъяты> ФИО1-о., сообщением из <данные изъяты> России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в отношении гражданки <данные изъяты> А.З.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ не поступало, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что глава <данные изъяты> ФИО1-о. нарушил требование ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия <данные изъяты> ФИО1-о. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП, как неуведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1-о., зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, неуведомил федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в частности, Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора на выполнение работ по специальности <данные изъяты> с гражданкой <данные изъяты> А.З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно примечанию к главе 18 КоАП России за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Неуведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП России явющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП России предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> ФИО1-о. относится к <данные изъяты>, привлекается к административной ответственности по главе 18 КоАП России <данные изъяты>

С учетом указанных обстоятельств, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, ущерба, суд считает возможным назначить ФИО1-о. меру наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 18.15 ч. 3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и наказание назначить в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Судья: Новак Л.А.