Решение № 2А-188/2017 2А-188/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-188/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А., с участием представителя административного истца - УФМС России по Пензенской области, действующего на основании доверенности, ФИО1, заместителя прокурора Городищенского района Пензенской области Касьянова П.В., административного ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к Э.Э.А. о помещении подлежащего депортации лица в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Э.Э.А., дата года рождения, уроженец <адрес><адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации дата. дата за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, Геленджикским городским судом Краснодарского края Э.Э.А. осуждён к <данные изъяты>) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от дата Э.Э.А. гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации, руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», дата вынесло распоряжение № 86-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Э.Э.А. признано нежелательным. Учитывая наличие в отношении Э.Э.А. распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области дата принято решение о его депортации. Назначенное судом наказание Э.Э.А. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-7» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился дата. Исполнить решение о депортации Э.Э.А.. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным ввиду отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может выехать за пределы Российской Федерации. Управлением МВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению Э.Э.А. свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.С учетом необходимости времени на проведение вышеназванных мероприятий в целях исполнения решения о депортации, административный истец просит поместить Э.Э.А. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области сроком не более чем на <данные изъяты> месяца.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Дополнительно показал, что в меньший срок запрашиваемая информация может не поступить.

Административный ответчик не возражал относительно помещения в Центр, при этом просил установить меньший срок пребывания. Участвующий в судебном заседании прокурор просил административный иск УМВД удовлетворить частично, сочтя достаточным установить срок помещения не более двух месяцев с учетом давности направленных запросов.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно представленным административным истцом документам, Э.Э.А., дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации дата.

дата за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, Геленджикским городским судом Краснодарского края Э.Э.А. осуждён к <данные изъяты> году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от дата Э.Э.А. гражданином Российской Федерации не является.

Министерство юстиции Российской Федерации, руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», дата вынесло распоряжение № 86-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Э.Э.А. признано нежелательным.

Учитывая наличие в отношении Э.Э.А. распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области дата года принято решение о его депортации.

С распоряжением Минюста о нежелательности пребывания и распоряжением о депортации административный ответчик ознакомлен, копии указанных документов им получены. Указанные документы им не обжалованы, не отменены в установленном законом порядке и подлежат исполнению.

Назначенное судом наказание Э.Э.А. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-7» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился дата

Исполнить решение о депортации после освобождения административного ответчика из мест лишения свободы не представилось возможным ввиду отсутствия у последнего документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области дата направлен запрос в посольство республики Узбекистан о проверке на принадлежность к гражданству данного государства и оформлению свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ до настоящего времени не поступил.

Согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время имеется необходимость в содержании административного ответчика в специальном учреждении в связи с невозможностью немедленного исполнения решения о его депортации.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Согласно п.4 и п.12 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 указанной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется непосредственно после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Руководствуясь ст. 245, 261.1 ГПК РФ и ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд усматривает все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления УМВД России по Пензенской области и помещении Э.Э.А. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенное по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим до исполнения решения УМВД России по Пензенской области о его депортации за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что ст. 32.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающая содержание иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальных учреждениях до исполнения решения о реадмиссии, согласуется с пп."f" п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, согласно нормам которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

Принимая во внимание фактически обстоятельства, помещение административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан, обусловлено нормами действующего законодательства. Доводов, способных повлиять на выводы суда в указанной части административным ответчиком не приведено.

Соглашаясь с мнением прокурора, учитывая все обстоятельства по делу, срок не более двух месяцев суд находит разумным, достаточным для выполнения предусмотренных законом мероприятий, проводимых в рамках исполнения решения о депортации административного ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить частично.

Поместить Э.Э.А., дата годарождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более <данные изъяты> месяцев, до исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова