Решение № 2-40/2018 2-40/2018 (2-768/2017;) ~ М-756/2017 2-768/2017 М-756/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-40/2018

Дело №2- 40\18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Красноармейского сельского поселения РО о признании недействительной постановки земельного участка на кадастровый учет и снятии с учета

У С Т А Н О В И Л:

Требования ФИО1 и ФИО2 обоснованы тем, что решением Орловского районного суда от 13.10.2011г. было прекращено право собственности на земельные доли граждан: Г.М., Л.Ф., М.В., П.Д., С.Н., Н.О. и за Красноармейским сельским поселением признано право муниципальной собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 610000 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>

земельный участок общей площадью 286194 кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес>

Решением Орловского районного суда от 21.06.2016г. было прекращено право собственности на земельные доли граждан: Д.Е., Д.В., Л.Н., К.Л., В.Н., Е.Л., С.Н., П.К. и за Красноармейским сельским поселением признано право муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования площадью 1207963 кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес><адрес>.

Из указанными решений следует, что по состоянию на 11.07.2006 г. на территории земель <адрес> выявлены 21 невостребованные земельные доли.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей СПК «Красноармейский» от 06.10.2007г. было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.

Было проведено межевание земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, а именно:

земельный участок № 1 (контур поля №9), общей площадью 61 га., расположенный по адресу: <адрес>

земельный участок № 2 (контура полей №37, 38, 39), общей площадью 264,6 га., расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением главы Красноармейского сельского поселения Ростовской области от 12.11.2008 г. №87 «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей» в счет невостребованных земельный долей было образовано два указанных земельных участка:

земельный участок № 1 кадастровый № общей площадью 61 га

земельный участок № 2 кадастровый № общей площадью 264,6 га.

В дальнейшем выяснилось, что из 21 собственников невостребованных земельных долей 15 человек умерли.

Таким образом, на 01.08.2010г. список собственников невостребованных земельных долей, собственники которых не передали эту земельную долю в аренду, состоял из шести человек.

В связи с чем, МУ «Администрация Красноармейского сельского поселения» принято постановление от 18.02.2009 г. № 21 «О разделе земельных участков из раннее образованных земельных участков», которым из ранее образованного земельного участка в счет невостребованных земельных долей с кадастровым номером № общей площадью 264,6 га., были образованы два земельных участка:

в счет невостребованных земельных долей общей площадью 286194 кв.м., участок находится <адрес> с кадастровым номером №.

земельные доли в счет выморочного имущества общей площадью 2359583 кв.м., участок находится <адрес>, с кадастровым номером №.

Решением Орловского районного суда от 13.10.2011г. было признано право муниципальной собственности за Красноармейским сельским поселением на два из указанных земельных участков в счет долей шести человек. Право муниципальной собственности на земельный участок площадью 286194 кв.м. кадастровый №, и на земельный участок площадью 610000 кв.м. кадастровый № зарегистрировано в установленном порядке.

Постановлением администрации Красноармейского сельского поселения от 03.10.2011г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в земельных участках, находящихся на территории <адрес>» был утвержден список лиц, земельные доли которых являются невостребованными, в том числе пятнадцать невостребованных земельных долей, собственники которых умерли и наследники отсутствуют.

Умершие собственники 15 невостребованных земельных долей - Д.Е., Д.В., Л.Н., К.Л., С.В., В.Н., Е.Л., С.Е., С.Н., П.К., С.Г., Б.Е., Т.В., М.А., Л.Ю..

Позже выяснилось, что из 15 указанных граждан у семерых есть наследники. У С.Г., М.А., Б.Е., Л.Ю., Т.В., С.Е., С.В.

Поскольку доли семерых граждан в связи с наличием наследников не могли быть признаны невостребованными, то постановлением главы администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области земельный участок площадью 2359583 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования площадью 1207963 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования площадью 1057019 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес><адрес> (7 долей)

остаток земельного участка с кадастровым номером № площадью 94564 кв.м.

На основании решения Орловского районного суда от 21.06.2016г. о признании права муниципальной собственности за Красноармейским сельским поселением на земельный участок в счет долей восьми человек право муниципальной собственности на земельный участок площадью 1207963 кв.м., кадастровый № было зарегистрировано в установленном порядке.

Земельный участок площадью 1057019 кв.м с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета и вновь включен в земельный участок с кадастровым номером №. В результате земельный участок с кадастровым номером № стал иметь площадь 1151620 кв.м.

Таким образом, в счет долей семерых граждан (С.Г., М.А., Б.Е., Л.Ю., Т.В., С.Е., С.В.), у которых имеются наследники, образован земельный участок площадью 1151620 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 является наследником С.Г., истец ФИО2 является наследницей С.Е. и С.В.

Согласно ч.2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.1 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, выяснилось, что земельная доля Б.Е. была ошибочно включена в список собственников земельного участка на территории земель <адрес> Фактически земельная доля Б.Е. расположена на территории <адрес> и была унаследована ее дочерью, что подтверждается соответствующим свидетельством о праве на наследство.

Таким образом, земельный участок площадью 1151620 кв.м. с кадастровым номером № был незаконно сформирован как земельный участок в счет невостребованных земельных долей, так и как земельный участок в счет долей семерых указанных граждан.

Снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета невозможно в связи с тем, что он не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, истцам чтобы выделить в счет своих земельных долей земельные участки на территории указанного земельного участка необходимо в судебном порядке аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о нем.

ФИО1 и ФИО2 просили признать недействительными постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 1151620 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1151620 кв.м по адресу: <адрес><адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В обоснование иска представлены: решения суда, кадастрового паспорта

свидетельств о праве собственности, свидетельства о праве на наследство, уведомления, справки нотариуса, свидетельство о браке.

В судебном заседании представитель истцов уточнил требования, просил признать недействительными результаты межевания и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 1151620 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Снять земельный участок с кадастровым номером № площадью 1151620 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства с кадастрового учета и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости. На доводах уточненного искового заявления настаивал, просил удовлетворить. Пояснил, что указанные в иске обстоятельства препятствуют истцам в осуществлении ими своих наследственных прав. О том, что у наследодателей имелись земельные доли, им известно не было, поскольку они числились невостребованными.

Представитель ответчика администрации Красноармейского сельского поселения в судебное заседание не явился, в соответствии с заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Красноармейского сельского поселения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, суд считает, что иск ФИО1 и ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из пункта 1 ст. 16 данного закона предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

На основании пункта 2 части 1 статьи 22, части 12 статьи 38 этого же закона при постановке на кадастровый учет земельного участка с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план, форма и требования к подготовке которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 названного Закона).

Приказом Минэкономразвития России от 03 августа 2011 года N 388 утверждены Требования к проекту межевания земельных участков, в соответствии с пунктами 2, 3, 4 которых проект межевания подготавливается в отношении земельного участка или земельных участков, выделяемых в счет земельной доли (земельных долей), в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утверждается, в том числе, решением собственника земельной доли или земельных долей; проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Судом установлено, что постановлением администрации Красноармейского сельского поселения от 03.10.2011г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в земельных участках, находящихся на территории <адрес>» был утвержден список лиц, земельные доли которых являются невостребованными, в том числе пятнадцать невостребованных земельных долей, собственники которых умерли и наследники отсутствуют.

Умершие собственники 15 невостребованных земельных долей - Д.Е., Д.В., Л.Н., К.Л., С.В., В.Н., Е.Л., С.Е., С.Н., П.К., С.Г., Б.Е., Т.В., М.А., Л.Ю.. Однако у С.Г., М.А., Б.Е., Л.Ю., Т.В., С.Е., С.В. были наследники. Поскольку доли семерых граждан в связи с наличием наследников не могли быть признаны невостребованными, то постановлением главы администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области земельный участок площадью 2359583 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, был разделен на два участка и остаток:

земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования площадью 1207963 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (8 долей);

земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования площадью 1057019 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес><адрес> (7 долей)

остаток земельного участка с кадастровым номером № площадью 94564 кв.м.

Земельный участок площадью 1057019 кв.м с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета и вновь включен в земельный участок с кадастровым номером №. В результате земельный участок с кадастровым номером № стал иметь площадь 1151620 кв.м.

Таким образом, в счет долей семерых граждан (С.Г., М.А., Б.Е., Л.Ю., Т.В., С.Е., С.В.), у которых имеются наследники, образован земельный участок площадью 1151620 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 является наследником С.Г., истец ФИО2 является наследницей ФИО4 с тем, выяснилось, что земельная доля Б.Е. была ошибочно включена в список собственников земельного участка на территории <адрес>. Фактически земельная доля Б.Е. расположена на территории <адрес>», и была унаследована ее дочерью, что подтверждается соответствующим свидетельством о праве на наследство. Таким образом, земельный участок площадью 1151620 кв.м. с кадастровым номером № сформирован в нарушение Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Снять указанный земельный участок с кадастрового учета невозможно в связи с тем, что он не является преобразуемым, что нарушает права истцов.

Представитель ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в опровержение иска доказательства не представил.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными результаты межевания и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 1151620 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Снять земельный участок с кадастровым номером № площадью 1151620 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства с кадастрового учета и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2018года.

Председательствующий