Решение № 2А-389/2020 2А-389/2020(2А-4329/2019;)~М-3972/2019 2А-4329/2019 М-3972/2019 от 30 января 2020 г. по делу № 2А-389/2020

Дело №2а-389/2020

50RS0005-01-2019-007308-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Рогожниковой О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бражник ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Межмуниципальному отделу по <адрес> и <адрес>) о признании незаконными решений, обязании произвести государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными решений об отказе в снятии приостановления и отказе осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, возложении на административного ответчика обязанности осуществления государственного кадастрового учета изменений в части сведений о местоположении границ и площади принадлежащего ей земельного участка на основании межевого плана, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что с целью уточнения границ и площади указанного земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру для производства кадастровых работ, по результатам производства которых подготовлен межевой план, который вместе с заявлением подан для проведения государственного кадастрового учета. В осуществлении кадастрового учета административному истцу отказано. Административный истец полагает, что при обращении к административному ответчику были представлены все необходимые документы, в том числе судебные акты, однако ей было незаконно отказано в совершении регистрационных действий.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> (далее - регистрирующий орган) ФИО5 против удовлетворения административного иска возражал по доводам, изложенным в письменном виде (л.д. 71-74).

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты><адрес> на основании постановления Главы администрации поселка Некрасовский № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9), а также свидетельства на право собственности на землю, выданного Администрацией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 10).

В отношении указанного земельного участка кадастровым инженером подготовлен межевой план и представлен ФИО1 в регистрирующий орган 30ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением № для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д. 23-25).

Кадастровый учет изменений приостановлен регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ., поскольку границы земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, а также пересекают границы Дмитровского муниципального района и <адрес> (л.д.26-27).

Из материалов дела следует, что Решением Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № исправлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения границ на границы земельного участка ФИО2(л.д. 11-13)

Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018г. №-АПГ18-17, признаны частично недействующими со дня принятия: Закон Московской области №74/2005 ОЗ «О статусе и границах Дмитровского муниципального района Московской области и вновь образованных в его составе муниципальных образований» и Закон Московской области №227/2015-ОЗ «О границе городского округа Мытищи» от ДД.ММ.ГГГГ. в части отнесения земельного участка административного истца к территории городского округа Мытищи (л.д. 19-22).

Во исполнение указанного судебного акта Законом Московской области от 22.03.2019. №36/2019-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О границе городского округа Мытищи" и "Закон Московской области "О границе Дмитровского городского округа"" внесены изменения в названные нормативные правовые акты в части отнесения земельного участка административного истца в границы Дмитровского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с вышеуказанным заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета принадлежащего ей земельного участка в связи с изменением описания местоположения границ, предоставив пакет необходимых документов, в том числе вышеуказанные судебные акты.

Административным ответчиком кадастровый учёт приостанавливался ДД.ММ.ГГГГ. в связи с пересечением границ земельного участка истца и границ земельного участка с кадастровым номером №, а также границ муниципальных образований, не соответствием межевого плана Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующего органа по результатам проверки дополнительно представленных административным истцом документов отказано в снятии приостановления государственного кадастрового учёта по аналогичным основаниям.

Решением <данные изъяты>. административному истцу отказано в осуществлении учета изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для решения о приостановлении.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Положениями ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ предусмотрены основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно ст. 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 16 КАС РФ (п. 2 ст. 13 ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В решении административного ответчика о приостановлении учета изменений объекта недвижимости не указаны основания - конкретный пункт части 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании которого указанное решение было принято.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №:24, приложив межевой план и решения судов. Границы земельного участка административного истца, указанные в межевом плане, определялись кадастровым инженером. На основании указанных границ земельного участка приняты решение Дмитровского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., вступившее в законную силу, которым удовлетворен иск ФИО1 и ФИО4 об исправлении реестровой ошибки, исправлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ - координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, а также решение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., которым удовлетворены требования ФИО1 и ФИО4 о признании частично недействующим со дня принятия <адрес> № «О статусе и границах Дмитровского муниципального района МО и вновь образованных в его составе муниципальных образований» в части установления координат поворотных точек согласно приложению №, также признан частично недействующим со дня принятия <адрес> №-ОЗ «О границе городского округа Мытищи» от 16.12.2015г. в части установления координат по приложению №. Таким образом, границы земельного участка административного истца не менялись.

Межевой план принадлежащего административному истцу земельного участка был представлен административному ответчику, также как решение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и решение Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемые решения регистрирующего органа нарушают права ФИО1, не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, их законность административным ответчиком не доказана, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес>) в форме уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в снятии приостановления кадастрового учёта в связи с изменением границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от <данные изъяты> - незаконными.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес>) произвести учёт изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес> в части уточнения границ и площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский горсуд в месячный срок.

Судья