Решение № 2-737/2020 2-737/2020~М-644/2020 М-644/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-737/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г.Заинск

Заинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Хафизовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Заинский городской суд РТ с вышеуказанным иском на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано в УПФР в Заинском районе и г. Заинске заявление о назначении страховой пенсии за выслугу лет. Решением УПФР г.Заинска и Заинского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Указанные периоды не включены на том основании, что по проверенным первичным документам за вышеуказанные периоды занятость заявителя на работе электрослесаря занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС – не подтверждается.

Этим же решением не включен период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в СПТУ-60 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего в бесспорном порядке истцу включено в специальный стаж 3 месяца 4 дня.

С решением Управления ПФР Заинского района и г.Заинска РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не согласен, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно. С учетом уточненных исковых требований (касательно даты назначения пенсии) просит признать решение Управления ПФР <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Управление ПФР <адрес> и <адрес> РТ включить в специальный страховой стаж для назначения пенсии периоды работы на Заинской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно Списку № профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ; также просит включить в специальный стаж период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в СПТУ-60 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить пенсию с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил, что в спорные периоды времени работал в цехе тепловой автоматики и измерений слесарем. В спорные периоды времени на Заинской ГРЭС он был занят на обслуживании и ремонте котельного и турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Данная работа связана с вредными условиями труда. Как до службы в Амии, так и после этой службы истец работал на должностях с тяжелыми условиями труда, а потому этот период также должен быть включен в льготный стаж в полном объеме. Должен также быть включен период учебы в СПТУ, так как он сразу же после учебы работал на вредных должностях. Пенсию просит назначить с момента достижения истцом возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и Заинске ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, поскольку оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с законодательством.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. В разделе 13 этого списка под номером 2140000а-18455 указаны слесари, электрослесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении пенсии не включены период работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Этим же решением не включен период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в СПТУ-60 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего в бесспорном порядке истцу включено в специальный стаж 3 месяца 4 дня.

ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, либо по достижении общеустановленного возраста (л.д.7-8).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из трудовой книжкой истца видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в цех тепловой автоматики и измерений Заинской ГРЭС электрослесарем 3 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию. После службы в Армии ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на Заинскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по 4 разряду по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. В должности слесаря истец проработал по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Справкой уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Татэнерго» подтверждается, что ФИО1 работал на Заинской ГРЭС РЭУ «Татэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении совершеннолетия начал работать с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Согласно вышеуказанной справке от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Районное Энергетическое Управление «Татэнерго» упразднено и создано Татарское производственное объединение энергетики электрификации (Татэнерго). Организация переименована согласно Уставу с ДД.ММ.ГГГГ в ПЭО «Татэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ в ГУП ПЭО «Татэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ- в ГУП «ПЭО Татэнерго». ГУП «ПЭО Татэнерго» преобразовано в ОАО «Татэнерго» на основании Постановления Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и Свидетельства о государственной регистрации за №/к(50-02) от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приведенной справке на основании личных карточек Ф.Т-2, приказов по движению кадров Заинской ГРЭС, лицевых счетов, штатных расписаний ФИО1 исчислен стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренный Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ При этом в справке указано, что отчисления за вышеуказанные периоды в пенсионный фонд производились в полном объеме (л.д.30-31).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств (трудовая книжка, справка работодателя о льготном характере труда), которые в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о работе ФИО1 в оспариваемые периоды (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве слесаря по обслуживанию котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными и тяжелыми условиями труда.

Период работы истца на Заинской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку как следует из указанной справки работодателя, в этот период истец был несовершеннолетним, работал в обычных условиях труда, начал работать с вредными условиями труда лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается Военным билетом НП № (л.д.33-34).

Как следует из материалов дела, истец непосредственно как до службы в рядах Советской Армии, так и сразу же после службы, работал в должностях с тяжелыми условиями труда, подлежащими зачету в специальный страховой стаж.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Положения N 590, действовавшему в указанный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В силу пункта 109 Положения N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий (январь 2002 года) период прохождения ФИО1 службы по призыву в Вооруженных Силах СССР подлежал зачету в специальный стаж в полном объеме, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, решение УПФР <адрес> об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работы периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

На основании изложенного суд считает, что не включение пенсионным фондом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода службы в Армии в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, нарушает конституционное право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что занятость ФИО1 на работах, определенных Списком и обслуживание определенного оборудования не подтверждены документально, несостоятельны, так как данные обстоятельства были с достоверностью подтверждены вышеуказанными письменными доказательствами.

Как следует из материалов дела (копии трудовой книжки, копии диплома) ФИО1 действительно обучался в СПТУ-60 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вместе с тем, судом установлено, что после окончания обучения истец выполнял работу на Заинской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обычных условиях. Данный период работы истца не засчитан ни судом, ни пенсионным органом в специальный стаж, а потому требования истца о включении периода обучения в СПТУ-60 <адрес> удовлетворены быть не могут; решение пенсионного органа в данной части является правильным.

Судом установлено, что специальный стаж ФИО1, с учетом периодов, включенных судом и периодов, включенным ответчиком в бесспорном порядке составляет менее 12 лет 6 месяцев (9 лет 7 месяцев 27 дней), а потому, исковые требования об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены судом быть не могут.

С ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан включить периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цеха тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), (за исключением отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работника, прочих отвлечений), а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.