Решение № 2А-2377/2020 2А-2377/2020~М-1601/2020 М-1601/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-2377/2020

47RS0018-02-2020-001581-31

Дело №2а-2377/2020 21 сентября 2020 года

в г. Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, его Тосненскому районному отделению и судебному приставу-исполнителю ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Тосненскому районному отделению УФССП России по Ленинградской области об уменьшении размера исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от 27.07.2020 о возбуждении исполнительного производства №-ИП на 7397,76 руб., что составляет ? от его суммы.

В обоснование административного иска указала, что судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № от 24.01.2019, выданного на основании решения Тосненского городского суда Ленинградской области по делу №, вступившему в законную силу 13.12.2018, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 05.04.2019 в отношении ФИО3 В рамках вышеуказанного исполнительного производства обращено взыскание на доходы должника в пределах 422 734,65 руб. Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено по месту работы должника в <данные изъяты>». Из заработной платы должника было удержано в общей сложности 121 600,55 руб., что подтверждается платежными поручениями № от 10.02.2020, № от 11.02.2020, № от 11.03.2020, № от 11.03.2020, № от 07.04.2020, № от 08.04.2020, № от 07.05.2020, № от 08.05.2020, № от 08.07.2020, № от 09.07.2020. Административным истцом добровольно, вне исполнительного производства на счёт взыскателя была перечислена сумма 301 134,10 руб., о чем судебному приставу-исполнителю ФИО2 было сообщено 21.07.2020 с приложением платежного поручения № от 02.07.2020. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление от 27.07.2020 об окончании исполнительного производства №-ИП от 05.04.2019 и одновременно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 29 591,43 руб.

Административный истец неоднократно обращался к взыскателю и судебному приставу-исполнителю ФИО5 с просьбой предоставить реквизиты взыскателя для добровольного исполнения судебного акта. Со слов судебного пристава-исполнителя, по реквизитам, указанным взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, денежные средства, удержанные из заработной платы административного истца, невозможно было перечислить, в связи с ошибкой в реквизитах взыскателя. Кроме того, взыскатель по исполнительному производству №-ИП от 05.04.2019 ФИО6 являлся должником административного истца по решению Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20.06.2019, отмененному апелляционным определением Ленинградского областного суда от 11.12.2019 по гражданскому делу №. Размер задолженности ФИО6 перед административным истцом на основании судебного акта, вступившего в законную силу 11.12.2019, составил 167 252,17 руб. Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07.10.2018 применены обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество и денежные средства, находящиеся в банках, принадлежащие ФИО6, в пределах 433 076,49 руб. В связи с тем, что гражданское дело № Всеволожского городского суда Ленинградской области 17.02.2020 было направлено в Третий кассационный суд общей юрисдикции, административному истцу было отказано в удовлетворении заявления от 10.02.2020 о выдаче исполнительного листа на вышеуказанную сумму. На этом основании административный истец просил отложить исполнительные действия с целью получения исполнительного листа и проведения зачёта в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.04.2019.

Также в Тосненском городском суде Ленинградской области в период с 11.02.2020 по 02.06.2020 рассматривалось административное дело №а-1161/2020 по административному иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО4, ФИО7, ФИО2, Тосненскому районному отделу УФССП по Ленинградской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконными действий и бездействия судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В исполнительном листе был неверно указан адрес должника, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств от 06.04.2019, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27.01.2020 и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 27.01.2020 не были получены ФИО3 Она не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства. Неоднократно её ходатайства об отложении исполнительных действий были удовлетворены судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании того, что судом рассматривалось вышеуказанное дело: постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 19.03.2020 на срок с 19.03.2020 по 02.04.2020, от 08.04.2020 на срок с 08.04.2020 по 18.04.2020; от 24.04.2020 на срок с 24.04.2020 по 14.05.2020. Кроме того, на основании постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 от 15.05.2020, исполнительное производство было приостановлено полностью на период с 15.05.2020 по 15.06.2020.

Также Тосненским городским судом Ленинградской области в период с 23.03.2020 по 02.07.2020 в рамках гражданского дела № рассматривалось заявление ФИО3 о признании исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от 05.04.2019 недействительным и отзыве исполнительного листа для исправления ошибки. Приложением к заявлению было ходатайство о приостановлении исполнительного производства.

Вышеуказанные действия административного истца свидетельствуют не об уклонении от исполнения требований постановления об исполнительном производстве, а о попытках восстановить права административного истца, нарушенные в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.04.2019, в связи с чем произошла задержка в добровольном исполнении судебного акта. Как только у ФИО3 появились реквизиты счета ФИО6, она незамедлительно перечислила денежные средства, взысканные с неё по решению Тосненского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № в пользу ФИО6 (л.д.4-8).

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО2 (л.д.1, 47-48).

ФИО3 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.32).

Её представитель ФИО1 поддержала административный иск, пояснила, что взыскатель по данному исполнительному производству является должником ФИО3 по другому делу. Представить исполнительный лист с целью зачёта однородных требований было невозможно, потому что другое дело было направлено на кассационное рассмотрение. О наличии исполнительного производства ФИО3 узнала 6 февраля 2020 г., не была согласна с возбуждением исполнительного производства, считала, что оно возбуждено на основании недействительного исполнительного листа. Когда поняла, что рассмотрение дела затянулось, то оплатила оставшуюся задолженность 2 июля 2020 г.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 административный иск не признала, пояснила, что ФИО3 была ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Дается 5 дней для добровольного исполнения. За это время должник не исполнил требование исполнительного документа. Когда фактически погасил задолженность, вынесено постановление о взыскании сбора в размере 7% от изначальной суммы, производство было окончено. Исполнительский сбор с ФИО3 не удержан.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Тосненское районное отделение УФССП по Ленинградской области извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей (л.д.31, 33).

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО6 извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился (л.д.34).

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 24.01.2019, выданного Тосненским городским судом Ленинградской области по делу №, 5 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3. Предметом исполнения является материальный ущерб в размере 422 734,65 руб. (л.д.36-39).

27 января 2020 г. судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО4 вынесено по становление об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в пределах 422 734,65 руб. Для производства удержания постановление направлено в <данные изъяты> Удержания производить ежемесячно в размере 50% доходов должника в трёхдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

6 февраля 2020 г. ФИО3 была ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству №-ИП следует, что 10.02.2020 поступило 326,25 руб., 11.02.2010 – 19 978,37 руб., 11.03.2020 – 20 045,28 руб. и 326,25 руб., 07.04.2020 – 182,70 руб., 08.04.2020 – 11 280,55 руб., 07.05.2020 – 263,51 руб., 08.05.2020 – 16 270,42 руб., 08.07.2020 – 843,54 руб., 09.07.2020 – 52 083,68 руб. (л.д.12-14).

Платежным поручением № от 02.07.2020 ФИО3 перечислила на счет ФИО6 301 134,10 руб. (л.д.15).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отделения УФССП по Ленинградской области ФИО2 от 23.07.2020 с ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 29 591,43 руб. (л.д.42-43).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей не нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд пришёл к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с ФИО3 исполнительского сбора, поскольку должник в установленный срок не исполнил в полном объеме требования исполнительного документа. Исполнительский сбор был наложен постановлением от 23 июля 2020 года, то есть по истечении срока на добровольное исполнение требования исполнительного документа.

Поскольку должник по исполнительному производству принял меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования по прошествии довольно длительного времени со дня, когда ему стало известно о возбуждении исполнительного производства, то основания для освобождения его от уплаты исполнительского сбора отсутствуют. В то же время должник добровольно погасил оставшуюся сумму задолженности, поэтому суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 22 193,57 руб., т.е. на четверть от 29 591,43 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО3 удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного по исполнительному производству №-ИП от 05.04.2019, до 22 193,57 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (30 сентября 2020 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись