Решение № 2А-5851/2019 2А-644/2020 2А-644/2020(2А-5851/2019;)~М-5257/2019 М-5257/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-5851/2019

Дело № 2а-644/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда города Челябинска Антипина С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 830,05 руб. и пени за период с 04.10.2016 по 13.02.2017 в размере 36,80 руб., по тем основаниям, что до настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Представитель административного истца не возражал против рассмотрения дела без представителя, в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик извещен заблаговременно, исковое заявление получил (л.д. 12-13,49), возражений на иск не представил.

Исследовав в соответствии с положениями главы 33 Кодекса административного производства Российской Федерации (КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшем на момент сложившихся правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на имущество, указанное в п. 1 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона от 09.12.1991 года № 2003-1 в редакции Федерального закона от 22.07.2010 года № 167-ФЗ налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии с п. 9 ст.5 указанного Закона уплата имущественного налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино- место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, в п.3 настоящей статьи, определяются исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по исчислении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

На имя ответчика зарегистрировано на праве собственности: квартира по адресу: <данные изъяты>л.д.9).

Решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/12 «Об установлении налога на имущество физических лиц в городе Челябинске» установлены ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества жилого назначения: свыше 300000 рублей до 500000 рублей (включительно) - 0,22%; свыше 500000 рублей до 1500000 рублей (включительно) - 0,7%.

Налог на имущество административного ответчика составил за 12 месяцев 2012 года в размере 830,05 руб. (377294*0,22%=830,05).

Налог на имущество в размере 830,05 руб. административным ответчиком в срок не уплачен, впоследствии налоговое уведомление №1011105 от 08.10.2015 по сроку уплату 03.10.2016 было направлено административному ответчику (л.д.7) и выставлено требование №16606 по уплате налога 830,05 руб. по сроку уплаты 11 апреля 2017 года (л.д.5). Также выставлялось требование от 15.10.2015 №26869 (л.д.29) об уплате налога на имущества сроком уплаты 01.10.2015 в размере 870,05 руб. и пени 3,36, транспортного налога в размере 3000 руб.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Однако, согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска налог на имущество за 2012 год был исчислен ФИО1 в 2015 году, то есть за три налоговых периода предшествующих календарному году направления налогового уведомления, которое было направлено в адрес административного ответчика 15 февраля 2017 года.

С учетом указанных выше положений законодательства, суд приходит к выводу, что административным истцом нарушений требований статей 52, 397 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении налогового уведомления об уплате транспортного налога, и как следствие, требования, не допущено. Налоговое уведомление и требование об уплате налога соответствуют требованиям, указанным в пункте 3 статьи 52, пункте 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суд, проверив сроки на обращение ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки и пени.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 11 октября 2017 года, вместе с тем, к мировому судье судебного участка № 6 Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 17 мая 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Административным истцом в суд не было представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Исходя из установленных обстоятельств и представленных административным истцом доказательств, суд полагает, что в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 830,05 руб. и пени за период с 04.10.2016 по 13.02.2017 в размере 36,80 руб. –отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента получения решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий

Курчатовский районный суд г.Челябинска

Подлинник находится в материалах дела № 2а-644/2020

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 04.02.2020 г.Судья:

Секретарь: