Постановление № 5-27/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело № 5-27/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск 06 мая 2017 года.

Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М.А.,

с участием гражданина республики Узбекистан ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шимановский» ФИО2, действующего по доверенности № 16 от 01.03.2017 года,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, <...>, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, владеющего русским языком, без определенного места жительства на территории РФ, не работающего,

ранее не привлекавшего к административной ответственности,

по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином республики Узбекестана нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: 06 мая 2017 года в 16 ч. 10 мин в ходе проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие терроризма в районе кафе «Оазис» расположенного на 1370 км автодороги «Амур» был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию РФ 26.12.2012 г. по миграционной карте 4609 № 1104332 и до настоящего времени пребывает на территории РФ. Законный срок пребывания составляет 90 суток. В настоящее время ФИО1 не имеет разрешение на временное проживание, вида на жительство, таким образом, уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом, составленным в отношении него согласился, вину свою признал полностью.

В судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шимановский» ФИО2 суду пояснил, что 06 мая 2017 года в 16 ч. 10 мин в ходе проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие терроризма в районе кафе «Оазис» был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который пребывает на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, т.е. уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока. Просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи. Просит принять решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, так как самостоятельно он не выедет.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона легально находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания и при составлении протокола ФИО1 не оспаривал выявленный факт нарушения им правил режима пребывания в Российской Федерации.

Помимо признания своей вины виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

Протоколом № 76351/121 об административном правонарушении от 06 мая 2017 года.

Объяснением ФИО1 от 06 мая 2017 года, согласно которому он въехал на территорию РФ в декабре 2012 года через г. Новосибирск, прибыл в пропускной пункт Толмачево. На поезде добрался до ЕАО где встал на миграционный учет по адресу: <...> А. работал по патенту у физического лица (патент серия 79 № 130022218 от 25.03.2013). Денег заработал мало, денежных средств не хватило на дорогу домой в р. Узбекестан и он выехал в г. Хабаровск на заработки. Он знал, что нарушает миграционное законодательство РФ, но у него не было денежных средств для выезда домой. Он перебивался случайными заработками у разных работодателей, но денежных средств хватало только на еду. В течении трех лет он проживал изначально в г. Хабаровск по разным адресам. 02 мая 2017 он автостопом выдвинулся из г. Хабаровск в г. Новосибирск к своим землякам для того, чтобы выехать к себе на родину в р. Узбекистан. В районе кафе «Оазис» его задержали сотрудники полиции и сотрудники пограничных служб ФСБ России в г. Шимановске.

Досье иностранного гражданина, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, был выдан национальный заграничный паспорт CF 3002138, срок действия с 26 ноября 2008 года.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и подтверждают фактические обстоятельства, установленные в суде, получены с соблюдением норм КоАП РФ и признают судом относимыми, допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах, деяние ФИО1, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния..

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания гражданину Узбекестан ФИО1 суд учитывает, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства как смягчающие ответственность, так отсутствие отягчающих его ответственность, данные о его личности, который официально нигде не работает, а также принимает во внимание, что он не имеет средств к самостоятельному выезду из РФ и поэтому считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В целях исполнения постановления суда в части выдворения, учитывая, что ФИО1 не имеет определенного места жительства на территории РФ, суд считает необходимым поместить ФИО1 в специализированное учреждение, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: МО МВД России «Шимановский»

ИНН <***>; КПП 282901001; Код ОКАТМО 10740000

№ счета получателя платежа 40101810000000010003; Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области; БИК 041012001

Наименование платежа Административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

КБК 18811690040046000140

Исполнение постановления в части выдворения возложить на ОСП по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать гражданина Узбекистан ФИО1 в специализированном учреждении по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Шимановского районного суда: М.А. Едакова