Решение № 2-2988/2019 2-2988/2019~М-2435/2019 М-2435/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-2988/2019

производство 2-2988/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Волковой О.А.,

При секретаре Мещановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело УИД 67RS0003-01-2019-003937-82 по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование указав, что 11.10.2003 он был доставлен в СИЗО-1 г. Смоленска о помещен в камеру № 195 корпуса № 5. Размер камеры составил 6х3 м., в ней находилось уже 16 человек на 10 спальных мест. Спать приходилось по очереди. Туалет не был оборудован приват-кабиной, а также унитазом. На окнах отсутствовали стекла, не было радио, не выдавалась литература и средства личной гигиены. В камере присутствовали насекомые клопы, вши, тараканы. Также отсутствовала вода, и не было возможности постирать вещи. В баню выводили всей камерой на 4 лейки, в связи с ограничением времени мытья, возможности привести себя в порядок не было. В дальнейшем его переводили в камеры № 166, 190, 198, 139, 175-а, 203 и 201. В них были такие же условия содержания. Содержание его в условиях указанных выше были невыносимыми, унижающими достоинство, ему были причинены нравственные и физические страдания. Просит суд взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 1 500 000 руб.

Истец в судебном заседании с использованием видео –конференц связи на базе ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Республике Мордовия, требования иска поддержал по вышеизложенным обстоятельствам. Просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Смоленской области - ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, указанную в представленных возражениях на иск (л.д. 16), в которых сослалась на отсутствие оснований для взыскания с государства в пользу истца денежной компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками администрации изолятора, а также обращение истца к врачам, психологам и другим специалистам, их заключение или иной документ, свидетельствующий о действительности перенесенных страданий, и подтверждающий их причинно-следственную связь. Отметила, что ни материально-бытовое обеспечение в изоляторах временного содержания, ни создание надлежащих условий содержания в исправительных учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не входит в компетенцию Минфина России, а находится в ведении соответствующих изоляторов и исправительных учреждений. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика ФСИН России ФИО3 иск не признал, поддержал позицию изложенную в письменных возражениях, не оспаривал нарушение норм санитарной площади в камере №201 на одного человека.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала по основаниям, отраженным в возражениях на исковое заявление (л.д. 29)., также пояснила, что истец содержался в различных камерах, технические и санитарные характеристики (освещение, вентиляция, оборудование санузла) которых соответствуют предъявляемым к ним требованиям, санузел полностью отделен от жилой зоны угловой перегородкой. Истцу предоставлено индивидуальное спальное место, он был обеспечен пастельными и столовыми принадлежностями. Камеры прошли санитарную обработку. Истец с какими либо жалобами на ненадлежащее его содержание не обращался. Считает, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками в следственном изоляторе, как и доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий. В иске просит отказать.

Представитель Генеральной прокуратуры РФ - помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Караваева Е.А. указала, что истец в период с 15.10.2003 по 04.10.2006 содержался в различных камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области. В мае 2006 г. проверкой выявлено нарушение в камере 201, где содержался ФИО1, соблюдения нормы жилой площади в расчете на одно лицо, а также отсутствие достаточного количества индивидуальных спальных мест. То есть доводы истца в данной части нашли свое подтверждение. Полагает возможным иск удовлетворить частично с учетом разумности и справедливости.

Заслушав объяснения явившихся лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30.031998 года №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Так, согласно статье 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым (обвиняемым), содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 г., в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых (обвиняемых), а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 11.10.2003 по 04.10.2006 года содержался в следственном изоляторе ФКУ СИЗО-1 У ФСИН России по Смоленской области.

С 11.10.2003 по 15.10.2003 ФИО1 содержался в камере № 82, площадью 8,3 кв.м.; с 15.10.2003 по 28.10.2003 - в кам. № 195, площадью 13,9 кв.м.,; с 28.10.2003 по 19.11.2003 – в кам. № 193, площадью 14,4 кв.м.; с 19.11.2003 по 03.12.2003 в кам. № 196, площадью 14,2 кв.м.; с 03.12.2003 по 04.02.2004 в кам. № 190, площадью 14,5 кв.м.; с 04.02.2004 по 21.05.2004 –в кам. № 114, площадью 14,2 кв.м.; с 21.05.2004 по 24.05.2004 –в кам. № 25 площадью 7,1 кв.м.; с 24.05.2004 по 29.07.2004 –в кам. № 21, площадью 7,2 кв.м.; с 29.07.2004 по 04.08.2004 - в кам. № 198, площадью 14,8 кв.м.; с 04.08.2004 по 06.08.2004 –в кам. № 101, площадью 14,5 кв.м.; с 06.08.2004 по 31.08.2004 - в кам. № 139, площадью 14,4 кв.м; с 31.08.2004 по 21.12.2004 –в кам. № 176, площадью 14,5 кв.м.; с 21.12.2004 по 21.12.2004 в кам. № 175а, площадью 14,5 кв.м.; с 21.12.2004 по 28.03.2005 -в кам. № 203 площадью, 14,5 кв.м.; с 28.03.2005 по 05.04.2005 -в кам. 126, площадью 25 кв.м.; с 05.04.2005 по 19.01.2006 -в кам. № 203, площадью 14,5 кв.м.; с 19.01.2006 по 04.10.2006 в кам. № 201, площадью 14,6 кв.м. ( л.д. 31).

04.10.2006 ФИО1 убыл в распоряжение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области ( л.д. 31).

Истец указывает, что в период нахождения в следственном изоляторе ему были причинены моральные страдания, связанные с ненадлежащими условиями содержания под стражей, в частности перелимит в камерах, отсутствие спальных мест, отсутствие предметов личной гигиены и пастельных принадлежностей, плохое санитарное состояние.

В силу статьи 4 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктами 40-43 указанных Правил камеры СИЗО оборудуются: спальным местом, постельными принадлежностями, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами, матрацем, подушкой, одеялом одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; бачком с питьевой водой; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией, книгами и журналами из библиотеки СИЗО. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин): средства личной гигиены (для женщин).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 44).

Также не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 45).

Бремя доказывания факта содержания лица под стражей в определенный период в том или ином учреждении возложено на истца, в свою очередь отсутствие нарушений закона и обеспечение надлежащих условий содержания под стражей - на ответчика.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области камерные помещения учреждения оборудованы в соответствии с приказом МЮ РФ от 12.05.2000 № 148 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы Минюста РФ», приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" и приказа МЮ РФ от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Туру В.И. было предоставлено индивидуальное спальное место, пастельными и спальными принадлежностями истец обеспечивался в полном объеме. Предметами личной гигиены обеспечивался в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В камерных помещениях №21,25,82 установлена мебель: стол (400х410мм, н-870мм) со скамейкой (800х230, н-530) для приема пищи, навесной шкаф (700х300мм, н-700мм) для хранения посуды, вешалка (243х204мм, н-213мм) для верхней одежды, настенное зеркало, подставка (500х500мм,н-700мм) под бак с питьевой водой, полка (300х300мм) под туалетные принадлежности. В камерах имеется радио, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки белья.

В камерных помещениях № 101, 114, 126, 139, 175а, 176,190,193,195, 198. 196, 201,203 установлена камерная мебель: стол (800* 810мм, н-870мм) со скамейкой (800*230,н-530) для приема пищи, навесной шкаф (700*300мм, н-700мм) для хранения посуды, вешалка (243*204мм, н-213мм) для верхней одежды, настенное зеркало, подставка (500*500мм, н-700мм) под бак с питьевой водой и бак с питьевой водой, полка (300*300мм) под туалетные принадлежности. В камере имелась радиоточка, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки одежды

В камерных помещениях разрешается стирка нательного нижнего белья. Остальные личные вещи и постельное белье сдается для проведения стирки в банно- прачечное учреждение.

Камеры, в которых содержался ФИО1, не поражались тараканами, клопами и мышами, о чем свидетельствует отсутствие записей по данным камерам в «Журнале учета дезинфекции в инфекционных очагах» и «Журнале учета инфекционных заболеваний» следственного изолятора.

Плановая дезинфекция одежды и постельных принадлежностей проводилась согласно графикам проведения помывки в бане. Внеплановая прожарка осуществляется по мере поступления заявок от спецконтингента.

Камерные помещения оснащены системой центрального отопления, средняя температура теплоносителя составляет 70 градусов, что позволяет поддерживать температурный режим в зимний период в пределах 18-24 градусов.

Камеры, в которых находился ФИО1, были обеспечены радиоточками. ФИО1 пользовался литературой из библиотеки учреждения и изданиями периодической печати ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области. Жалобы ФИО1, а также подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся с истцом в одной камере, о ненадлежащем обеспечении библиотечным фондом в адрес сотрудников администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области не поступали.

Помывка проводится согласно приказа МЮ РФ от 12.05.2000 № 148 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы Минюста РФ», приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

ФИО1 проходил санитарную обработку, ему предоставлялась возможность помывки в бане. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.

Банно –прачечный комплекс находится на режимной территории. В него входят 3 помещения- моечная, сушилка. Приемное отделение для использованного белья. Мощность прачечной 150 кг/час, 1 паровая дез камера и одна электрическая, три стиральные машины, две центрифуги, камера для сушки белья. Водоснабжение и канализация от городских сетей.

В камерных помещениях имеется система сантехники, состоящая из умывальника и крана с централизованным подводом холодной воды и горячей воды. Унитаз с смывным бачком отделен перегородкой, которая полностью отсекает санузел от жилой секции и имеет режим приватности.

Ежегодно на летний период стеклопакеты убираются в склад на хранение, в а осенне-зимний период проводится установка стеклопакетов и остекление оконных рам.( л.д. 31-33).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.1992 № 935 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в СИЗО, лечебных, трудовых и лечебно-воспитательных профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации», с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» ФИО1 ежегодно бесплатно обеспечивался трехразовым питанием в соответствии с меню – раскладкой с интервалами между приемами пищи не более 7 часов ( л.д. 34).

В исковом заявлении ФИО1 приводит доводы о том, что санитарная площади в камере на одного человека не соответствовала требованиям действующего законодательства, а также указывает, что лицам, содержащимся в камере не предоставлено индивидуальное спальное место.

Из представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Смоленской области документов следует, что в настоящее время установить количество имевшихся в указанных камерах спальных мест и количество содержавшихся в них лиц совместно с ФИО1 не представляется возможным в виду уничтожением учетной документации, согласно сроков ее хранения (срок хранения Книг количественной проверки составляет 10 лет) ( л.д. 35-38).

Однако, прокуратурой Смоленской области в 2006 годы выявлялись нарушения соблюдения нормы жилой площади, в том числе в камере 201 в расчете на одно лицо, а также отсутствие достаточного количества индивидуальных спальных мест, в связи с чем в адрес начальника ФКУ ИЗ- 67/1 УФСИН России по Смоленской области 31.05.2006 вносилось представление.

Таким образом, в период содержания истца в вышеуказанной камере СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области установлено превышение числа количества лиц, содержащихся под стражей, допущено нарушение норм санитарной площади в камерах на одного человека.

При этом, нарушений со стороны ответчика иных норм содержания истца в камерах СИЗО не представлено и материалы дела не содержат. Сам истец с какими –либо жалобами и заявлениями на ненадлежащие условия содержания не обращался.

Пояснения свидетеля матери ФИО1 –ФИО5 данные суду о том, что она по просьбе сына приносила ему постельные принадлежности, нижнее белье не могут свидетельствовать о не предоставлении их истцу учреждением.

Анализируя условия содержания задержанного во все вышеперечисленные периоды, суд находит частично доказанным факт содержания истца в неприемлемых с позиции ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод условиях.

Таким образом, нарушения личных неимущественных прав (в том числе права на достаточное личное пространство) обвиняемого (подозреваемого), выразившиеся в несоблюдение норм санитарной площади в камере на одного человека, унижает его человеческое достоинство и порождает у него чувства тоски, тревоги и собственной неполноценности. Поэтому упомянутые ненадлежащие условия содержания заключенного под стражей объективно вызывают у него нравственные страдания (переживания), то есть причиняют ему моральный вред.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, действия (или бездействие) органов государственной власти, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда (Определение от 4 июня 2009 г. N 1005-О-О).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1).

В соответствии со статьей 151 (абзац 1) ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав и др. (пункт 2).

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав истца, а также вины Российской Федерации в нарушении этих прав, принимая во внимание то обстоятельство, что учреждения УФСИН России по Смоленской области финансируются из федерального бюджета, исходя из прецедентной практики Европейского Суда по аналогичным спорам, суд применительно к правилам ст.ст.151, 1069 и 1071 ГК РФ считает возможным взыскать в пользу истца денежную компенсацию причиненного ему морального вреда, определив его размер, исходя из требований разумности и справедливости, а также длительности содержания истца в указанных выше условиях, равным 1000 руб. При этом, размер подобной компенсации определен судом с учетом времени пребывании истца в учреждениях УФСИН России по Смоленской области, его личности, объема морально-нравственных страданий, на которые он ссылается при предъявлении настоящего иска.

Определяя орган, с которого подлежит взысканию компенсация в пользу истца, суд исходит из следующего.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с ч.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Часть 3 ст.125 ГК РФ предусматривает, что в случаях и в порядке, предусмотренными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Исходя из смысла п.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных решений или действий (бездействия) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств в силу положений ст.6 Бюджетного кодекса РФ является орган государственной власти, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В силу положений ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ и Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, ФСИН России является юридическим лицом и осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

С учетом приведенных выше норм действующего законодательства Министерство финансов Российской Федерации не должно нести ответственность за вред, причиненный истцу в результате действий (бездействия) третьих лиц, поскольку не является главным распорядителем средств федерального бюджета, реализуемых на указанные цели.

Учитывая то обстоятельство, что вред, причиненный истцу, связан с действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, финансирование которых производится за счет средств федерального бюджета, надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу является ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности непосредственного причинителя вреда.

С учетом приведенных выше оснований по установленным судом обстоятельствам суд удовлетворяет заявленные требования с возложением обязанности по возмещению причиненного истцу морального вреда на ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья О.А. Волкова