Решение № 2-5569/2019 2-5569/2019~М-5178/2019 М-5178/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-5569/2019

УИД 03RS0003-01-2019-005991-79

Дело № 2-5569/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы РБ в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что в настоящее время она работает учителем географии в филиале муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № села Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, трудовой стаж составляет 35 лет. Приказом Министра образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № награждена Почетной грамотой как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации, сведения о награждении внесены в трудовую книжку. С ДД.ММ.ГГГГ ей установлена страховая пенсия по старости.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чём приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.

С отказом истец не согласна, в связи с чем просит суд отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении ей звания «Ветеран труда» признать незаконным. Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой УПФР в Мечетлинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учитель географии МОБУ Средней общеобразовательной школы <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан награждена Почетной грамотой «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации».

На основании указанной Почетной грамоты истец обратилась в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда".

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда": ордена, медали, почетные грамоты либо почетные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета БАССР или Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялись Указами Президиума Верховного Совета БАССР, БССР, РБ или Президента Республики Башкортостан. В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

ДД.ММ.ГГГГ Министром образования и науки Российской Федерации издан приказ N 84 "О знаках отличия в сфере образования и науки", действовавший на момент награждения истицы почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, согласно которому в числе прочих знаков отличия учреждена почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации.

Этим же приказом утверждено Положение о знаках отличия в сфере образования и науки, в силу раздела XI которого, почетной грамотой награждались работники министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов Российской Федерации, работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за следующие достижения:

1) большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно-педагогических кадров;

2) внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности;

3) развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры;

4) успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности;

5) значительные успехи в учебе и обучении;

6) постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).

Аналогичные положения закреплены и в пункте 2.9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 580 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации", действующего в настоящее время.

Таким образом, истец была награждена как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации, проводимого в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", за которую получила денежную премию. При этом действовавшим на тот момент Положением о знаках отличия в сфере образования и науки такого основания награждения не предусматривалось.

Само награждение было произведено не с соблюдением установленного, разделом XI Положения о знаках отличия в сфере образования и науки Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приказом N 84, действовавшего на момент награждения истицы порядка, а в соответствии с требованиями Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110, что также свидетельствует о несоответствии полученной истцом почетной грамоты критериям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах, оснований для признания данной почетной грамоты, которой была награждена истица, знаком отличия или ведомственной наградой у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов