Постановление № 5-951/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-951/2019

Дело 5-951/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 17 мая 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Алдошкина С.В., с участием защитника юридического лица по доверенности ФИО1, рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ВЕЛКОМПАНИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ВЕЛКОМПАНИ» совершено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии, у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

01.04.2019 года, в 15 часов 00 минут по адресу: <...> вблизи д. 51, на территории ж/к «Западные ворота столицы» выявлено, что ООО «ВЕЛКОМПАНИ» с 29 марта 2019 года по 01 апреля 2019 года привлекло к трудовой деятельности в качестве плотника гражданина АДРЕС Р.Ш.И. угли, в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу либо патент с территорией действия Московская область, но не имеющего такового.

Защитник ООО «ВЕЛКОМПАНИ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилсяь, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что полностью признает и согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде административного штрафа, снизив его размер в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, тот факт, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности по делам данной категории.

Выслушав объяснения законного представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что 01.04.2019 года в период времени с 15:00 до 16:20 на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Одинцовское» № 88 от 25.03.2019 года «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан» проведена проверка по адресу: <...> вблизи д. 51, на территории ж/к «Западные ворота столицы», в ходе которой установлено, что ООО «ВЕЛКОМПАНИ» с 29 марта 2019 года по 01 апреля 2019 года привлекло к трудовой деятельности в качестве плотника гражданина АДРЕС Р.Ш.И. угли, не имеющего разрешение на работу либо патент с территорией действия Московская область.

Вина ООО «ВЕЛКОМПАНИ» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 46);

распоряжением о проведении проверки (л.д.1-2);

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.04.2019 года, которым установлено, что по адресу: <...> вблизи д. 51, на территории ж/к «Западные ворота столицы», трудовую деятельность осуществляют иностранные граждане (л.д. 3-4);

копией Договора субподряда № 03/19 от 15.03.2019 года между ООО «Строй Альянс» и ООО «ВЕЛКОМПАНИ», согласно которому ООО «ВЕЛКОМПАНИ» обязуется выполнить на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами комплекс работ по возведению наружных, внутренних стен и перегородок на объекте «жилой комплекс корпуса 4.1 и 4.2», расположенном по адресу: Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, дер. Марфино (л.д. 15-27);

письменным объяснением Р.Ш.И. угли, данным им на стадии досудебного производства, согласно которого он является гражданином АДРЕС, принят на работу 29.03.2019 года в качестве плотника по адресу: <...> вблизи д. 51, на территории ж/к «Западные ворота столицы». Трудовой договор был заключен в устной форме, со сдельной заработной платой. График работы с 09 до 19 часов с перерывом на обед в течение рабочего дня, выходной день по согласованию с руководством. Разрешение на работу или патент для работы у ИП/ЮЛ на территории Московской области не имеет (л.д. 37);

копией постановления Одинцовского городского суда Московской области от 02 апреля 2019 года о привлечении Р.Ш.И. угли к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 7);

копиями правоустанавливающих документов, из которых следует, что ООО «ВЕЛКОМПАНИ» является юридическим лицом (л.д. 29-42).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При этом суд учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что выявленные нарушения вызваны обстоятельствами, которые ООО «ВЕЛКОМПАНИ» не могло разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых оно не отвечает.

Таким образом, действия ООО «ВЕЛКОМПАНИ» суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, совершенное на территории Московской области.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «ВЕЛКОМПАНИ», суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, суд в соответствие со ст. 3.5 КоАП РФ полагает назначить ООО «ВЕЛКОМПАНИ» наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер штрафа, суд приходит к следующим выводам.

Санкция ст.18.15 ч.4 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в размере от 400 000 до 1 000 000 рублей.

В соответствии со ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий, позиции ООО «ВЕЛКОМПАНИ», полностью признавшего вину и раскаявшегося в содеянном, то есть наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие в представленных материалах сведений о привлечении ранее указанного юридического лица к административной ответственности, имущественного и финансового положения ООО «ВЕЛКОМПАНИ», факт содействия юридического лица в раскрытии данного административного правонарушения, суд считает возможным признать вышеуказанные обстоятельства исключительными, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «ВЕЛКОМПАНИ», суд считает возможным применить к назначаемому наказанию в виде административного штрафа положения ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «ВЕЛКОМПАНИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по МО ГУ МВД по МО,

ИНН <***>, КПП 770301001,

ОКТМО 46641000, р/с <***>

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000,

КБК 188 116 400000 16025140

Идентификационный номер: 18880350190000014677

наименование платежа: административный штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись С.В. Алдошкина