Решение № 2-1459/2018 2-1459/2018~М-1284/2018 М-1284/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1459/2018

Дело № 2-1459/2018 ......

......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что 16.03.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от 28.06.2018 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Период работы в ООО «......» шлифовальщиком с 01.11.1999 по 28.11.2003 и с 20.02.2004 по 29.08.2011 был засчитан не в полном календарном объеме, а в соответствии со сведениями, отраженными на индивидуальном лицевом счете.

С учетом уточнений (л.д.46, 126) просил включить в специальный стаж периоды работы в ООО «......»: с 27.02.2001 по 31.12.2001 (без учета простоя 4 дня), с 01.05.2002 по 29.06.2002 (без учета простоев), с 22.09.2003 по 27.10.2003 (без учета простоев), с 01.05.2004 по 24.05.2004, с 01.05.2005 по 13.05.2005, с 01.05.2006 по 02.05.2006, с 19.12.2008 по 30.04.2009 (без учета административных отпусков и с учетом трехдневной недели, включая выходные), с 29.09.2009 по 31.12.2009 (без учета административных отпусков), с 26.03.2010 по 30.06.2010 (с учетом трехдневной недели, включая выходные), с 09.10.2010 по 31.12.2010 (с учетом трехдневной недели, включая выходные) и назначить страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – 18.03.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель по устному ходатайству ФИО2 на исковых требованиях настаивали. ФИО1 дополнительно указал, что не был осведомлен о неполном отражении его работодателем специального стажа работы в сведениях, направленным им в Пенсионный фонд. Уточнил, что в 2001 году простоев не было. Условия и характер работы в течение 2001 года и последующих лет на ПО «......» не менялись. Уточняющую справку 2011 года ему выдали при увольнении для подтверждения периода специального стажа при назначении пенсии.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ... №№... (л.д.47), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Дополнительно пояснила, что сведения, представленные в справке ПО «......» от 09.09.2011 года, полностью совпадают со сведениями, отраженными на индивидуальном лицевом свете ФИО4, кроме 2001 года. В 2001 году работодатель закодировал с особыми условиями труда 1 месяц 26 дней, а в справке отражено только 4 дня простоя за 2001 год. В наблюдательном деле приказы по 2001 году отсутствуют, имеется уточняющая справка от 19.09.2003, где в графе №9 указано рукописным текстом 1 мес. 26 дн.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 16.03.2018 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 28.06.2018 №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д.18-19).

Согласно указанному решению, а также ответам Пенсионного фонда (л.д.40-41) и расчету стажа (л.д.48-49) ответчик не включил в специальный стаж истца следующие спорные периоды работы в ООО «......» (с 01.11.1999 по 28.11.2003 и с 20.02.2004 по 29.08.2011):

- с 27.02.2001 по 31.12.2001, поскольку в 2001 году с кодом работы «особые условия труда» на лицевом счете отражено только 1 месяц 26 дней;

- с 01.05.2002 по 29.06.2002, т.к. в уточняющей справке 2011 года указано на объявление простоя в течение 59 дней со ссылкой на приказы;

- с 22.09.2003 по 28.11.2003, т.к. на лицевом счете работодателем с кодом «особые условия труда» отражено 8 месяцев 21 день,

- с 01.05.2004 по 24.05.2004 с учетом отражения периода особых условий труда на лицевом счете 9 месяцев 17 дней;

- с 01.05.2005 по 13.05.2005 с учетом отражения периода особых условий труда на лицевом счете – 11 месяцев 17 дней;

- с 01.05.2006 по 02.05.2006 с учетом отражения периода тяжелых условий труда на лицевом счете 11 месяцев 28 дней;

- с 19.12.2008 по 30.04.2009, 29.09.2009 по 31.12.2009 - с учетом отражения периода особых условий труда на лицевом счете (11 месяцев 18 дней за 2008 год и 4 месяца 28 дней за 2009 год);

- с 26.03.2010 по 30.06.2010, с 09.10.2010 по 31.12.2010 - с учетом отражения сведений на лицевом счете – (2 месяца 25 дней с 01.01.2010 по 30.06.2010 и 3 месяца 8 дней с 01.07.2010 по 31.12.2010).

В вышеприведенном решении указано, что специальный стаж истца по Списку №2 составил 9 лет 4 месяца 13 дней, вместо требуемых 10 лет, в связи с чем отсутствовали правовые основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д.19).

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д.11-14):

- 01.11.1999 был принят в ООО «......» шлифовальщиком 6 разряда на сухой шлифовке в порядке перевода с ООО «......»;

- 28.11.2003 – уволен по собственному желанию;

- 20.02.2004 – принят в ООО «......» шлифовальщиком 6 разряда, занятым на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом;

- 29.08.2011 – уволен по собственному желанию.

Списком №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе «21500000 XIV. Металлообработка» предусмотрена профессия с кодом 2151200а-1753а «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Работодателем ООО «......» на лицевом счете ФИО1 с кодом работы «особые условия труда» по коду 2151200а-1753а за 2001 год отражено - 1 месяц 26 дней (л.д.91), за 2002 год – весь 2002 год (л.д.92), с 01.01.2003 по 28.11.2003 – 8 месяцев 21 день (л.д.92), с 20.02.2004 по 31.12.2004 - 9 месяцев 17 дней (л.д.92), за 2005 год – 11 месяцев 17 дней (л.д.93); за 2006 год - 11 месяцев 28 дней (л.д.93), за 2008 год - 11 месяцев 18 дней (л.д.93), за 2009 год - 4 месяца 28 дней (л.д.93), с 01.01.2010 по 30.06.2010 – 2 месяца 25 дней, с 01.07.2010 по 31.12.2010- 3 месяца 8 дней (л.д.99).

Вместе с тем, в представленной Справке работодателя от 09.09.2011 №317 (л.д.50), уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работы, указано, что ФИО5 с 01.11.1999 по 28.11.2003 и с 20.02.2004 по 29.08.2011 работал в ООО «......» шлифовщиком, занятым на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком №2, раздел XIV, код позиции 2151200а-1753а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, при это был занят полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе по 31.03.2009. Также в данной справке по периоду 2001-2003г.г. отражено со ссылкой на приказы с указанием их дат и номеров, что в связи с сокращением объемов производства при 5-дневной рабочей неделе было следующее количество простоев: 2001 год – 4 дня, 2002 год – 59 дней, 2003 год – 67 дней.

Таким образом, содержание уточняющей справки расходится со сведениями, отраженными работодателем на лицевом счете ФИО4 по спорному периоду 2001-2003г.г. следующим образом: в справке указано на 4 дня простоя в 2001 году, в лицевом счете с кодом особых условий труда за 2001 год зафиксировано только 1 месяц 26 дней, в 2002 году на лицевом счете с кодом особых условий труда отражен весь год, в справке имеется ссылка на 59 дней простоя. В 2003 году (период работы 01.01.2003-28.11.2003) в справке отражено 67 дней простоя, на лицевом счете закодировано 8 месяцев 21 день, то есть сведения лицевого счета соответствуют информации в справке.

Ответчик за 2001 год руководствовался сведениями лицевого счета, за 2002 год – откорректировал данные лицевого счета с учетом информации о простоях в справке, исключив из календарного периода специального стажа 1 месяц 29 дней простоя (л.д.48).

Также за 2001 год в материалах дела имеется первичная уточняющая справка ООО «......» от 19.09.2003, на основании которой были занесены сведения на лицевой счет работника, где в графах №№6-7 (л.д.55) отражен стаж за отчетный период 01.01.2001-31.12.2001, в графе 9 с названием «примечание (декрет, дети, адм.отруск, курсы, учебный отпуск, факт. отраб.время, доля ставки, налет часов и т.п.) рукописным способом отражено «1 мес.26 дн.». Занятость на указанных профессиях (должностях) составляет 80% рабочего времени. При этом вся справка, кроме записи в графе 9, заполнена печатным шрифтом. Ссылка на приказы, обосновывающие исключение 10 месяцев из специального стажа, в графе 9 отсутствует. В представленных же уточняющих справках по другим периодам (л.д.82-84) в графе 10 «Примечание» указывается временной период и ссылки на приказы, отражающие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.

Допрошенные в ходе судебных заседаний свидетели Ш. (л.д.68-69), А. (л.д.116-117) пояснили, что работали вместе с ФИО6 в ВПО «......» в 1999-2011гг., ФИО6 работал шлифовщиком на станке сухой шлифовке, аттестация рабочих мест проводилась, занимался этим инженер по охране труда, он вызывал специалистов, иногда простои были, но небольшие,

Оценивая в совокупности выше представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в 2001 году ФИО7 работал по профессии шлифовщиком, занятым на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, период простоев, не подлежащий включению в специальный стаж, составил 4 дня, соответственно остальная часть 2001 года подлежит включению в специальный стаж. Пенсионным фондом включено 1 месяц 26 дней, исключено – 10 месяцев 5 дней, следовательно дополнительно необходимо включить в специальный стаж 10 месяцев 1 день 2001 года.

При этом суд учитывает, что в справке, представленной работодателем в Пенсионный фонд в 2003 году для занесения информации на лицевой счет за 2001 год, период 1 мес. 26 дн. указан рукописным способом, ссылки на приказы, подтверждающие изменение условия труда в оставшийся период отсутствуют.

Уточняющая справка 2011 года была выдана действующим предприятием, ссылки на простои, сокращенный рабочий день и неделю подтверждены в ней указанием на конкретные приказы. Данная справка была выдана работнику при увольнении в целях подтверждения пенсионного стажа. Данной справкой работодатель фактически подтвердил, что за 2001 году сведения по периоду особых условий в индивидуальной лицевом счете были отражены им ошибочно.

Кроме того, по 2002 году Управление Пенсионного фонда приняло за основу сведения, указанные в данной справке, сократив специальный стаж работника, по сравнению с лицевым счетом, на 59 дней простоя.

Также суд принимает во внимание, что в настоящее время предприятие находится в стадии банкротства и конкурсный управляющий на запросы Пенсионного фонда указывал на отсутствие кадровых документов спорным по периодам работы (л.д.81).

Неправильное отражение работодателем периода специального стажа на лицевом счете не должно ограничивать пенсионные права работника.

По периоду работы истца в ВПО «......» с 20.02.2004 по 29.08.2011 в уточняющей справке №№... от 09.09.2011 года (л.д.50) отражено, что с 01.04.2009 по 14.07.2009 был установлен режим неполной рабочей недели путем введения нерабочих дней в четверг и пятницу при полном рабочем дне, с 15.07.2009 по 20.12.2009 установлен режим неполного рабочего дня продолжительность 4 часа, 30-31.12.2009 объявлены выходными днями. С 11.01.2010 по 31.12.2010 установлен режим неполной рабочей недели путем введения нерабочих дней в четверг и пятницу при полном рабочем дне. В 2004 году было 24 дня простоя, в 2005 - 13 дней простоев, в 2006 – 2 дня простоя, в 2008 году – 12 дней отпуск без сохранения заработной платы, в 2009 году – 13 дней отпуск без сохранения заработной платы.

По указанному периоду работы истца в ВПО «......» с 20.02.2004 по 29.08.2011 данные уточняющей Справки совпадают с информацией на лицевом счете ФИО1:

- 20.02.2004 по 31.12.2004 - 9 месяцев 17 дней особых условий на лицевом счете (л.д.92) соответствуют исключающимся из специального стажа 24 дням простоя в году,

- 2005 год – 11 месяцев 17 дней особых условий (л.д.93) – соответствуют 13 дням простоя в году;

- 2006 год - 11 месяцев 28 дней особых условий (л.д.93) – соответствуют 2 дням простоя в году;

- 2008 год - 11 месяцев 18 дней особых условий (л.д.93) – соответствуют 12 дням простоя в году,

- 2009 год - 4 месяца 28 дней особых условий (л.д.93) – соответствуют информации о наличии с 01.04.2009 по 14.07.2009 режима неполной рабочей недели путем введения нерабочих дней в четверг и пятницу, с 15.07.2009 по 20.12.2009 - режима неполного рабочего дня продолжительность 4 часа, объявлению 30-31.12.2009 выходными днями и 13 дням отпуска без сохранения заработной платы в период с 11.01.2009 по 29.03.2009;

- с 01.01.2010 по 30.06.2010 – 2 месяца 25 дней особых условий, с 01.07.2010 по 31.12.2010- 3 месяца 8 дней особых условий (л.д.99) - соответствуют установленному режиму неполной рабочей недели путем введения нерабочих дней в четверг и пятницу.

При этом суд соглашается с позицией работодателя, а также Пенсионного фонда об учете при неполной рабочей неделе (3 полных рабочих дня) в качестве особых условий труда только рабочих дней, без учета выходных, поскольку пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж заявленных истцом периодов с 2002 по 2011 год, поскольку их отражение на лицевом счете ФИО1 соответствует информации в уточняющей справке работодателя.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 дополнительных 10 месяцев 1 дня за 2001 год, общий размер его специального стажа на момент обращения в Пенсионный фонд (16.03.2018) составит более 10 лет, что является достаточным для назначения пенсии с момента достижения 56 лет – 18.03.2018.

Кроме того с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб. в возврат госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы, составляющий 10 месяцев 1 день в 2001 году шлифовщиком 6 разряда на сухой шлифовке в ООО «......».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права – с 18 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1. 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части исковых требований ФИО1. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

......

......