Постановление № 5-82/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 5-82/2026

материал №5-82/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2026 года г. Моздок

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бесолова А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания в отношении ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со средне-специальным образованием, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Привлекаемому ФИО1 Угли к административной ответственности разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Моздокский районный суд РСО-Алания поступил материал об административном правонарушении, составленный и направленный ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 06:10 часов по адресу: РСО-Алания, <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, повторно нарушил пребывание на территории Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), без согласования с органами гос.управления ОУФСБ РФ по РСО-Алания в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 Угли в судебном заседании права и обязанности разъяснены, им отводы и ходатайства не заявлены, от помощи переводчика и юридической помощи защитника отказался, факт пребывания на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ признал, указав, что он таксист, передвигался на своем транспортном средстве - автомашине марки «Шевроле Кобольт», государственный регистрационный знак № следовал из <адрес> в Республику Узбекистан, ехал по навигатору. То, что <адрес> РСО-Алания является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, он не знал. При этом он также пояснил, что ранее в феврале текущего года он находился на территории <адрес> РСО-Алания и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Выслушав ФИО1 Угли, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.19 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», территория Республики Северная Осетия-Алания (за исключением ряда населенных пунктов, территорий, дорог, к которым Моздокский район не относится) относится к территориям РФ с регламентированным посещением, что в соответствии с п.2 этого постановления предусматривает прохождение процедуры согласования пребывания иностранных граждан с Министерством безопасности РФ или его органами на местах.

Исходя из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 06:10 часов по адресу: <адрес><адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передвигался на транспортном средстве марки «Шевроле Кобольт», государственный регистрационный знак №, следовал из <адрес> в Республику Узбекистан, который повторно нарушил пребывание на территории Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), без согласования с органами гос.управления ОУФСБ РФ по РСО-Алания в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом командира отделения 1-й роты ОБППСП ОМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО2, досье иностранного гражданина на имя ФИО1 Угли, копией национального паспорта ФИО1 Угли.

Ранее ФИО1 Угли постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-Алания подполковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 Угли, деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 Угли к административной ответственности не нарушен.

К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность ФИО1 Угли, суд относит признание им вины и раскаяния в содеянном.

При назначении ФИО1 Угли, административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который совершил правонарушение повторно, при этом ранее неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации и другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Следовательно, назначение ФИО1 Угли, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 Угли административного правонарушения, отсутствие специального разрешения на пребывание на территории Моздокского района РСО-Алания и в соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, суд полагает необходимым применить к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 Угли, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 гда №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным назначить исполнение наказания в виде штрафа и выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наложить на гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, административный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Выдворить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.С. Бесолова