Решение № 2-6682/2023 2-6682/2023~М-6188/2023 М-6188/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-6682/2023

Дело № 2-6682/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-006786-56

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Абитовой Е.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского АО г. Омска ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске «13» декабря 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО2 о признании утратившим и не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим и о признании не приобретшим право пользования муниципальным жилым помещением. В обоснование иска указав, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, секция 4, комната 27, находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес>. 21.05.2010 муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице департамента жилищной политики Администрации <адрес> заключен договор социального найма № жилого помещения с нанимателем ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице Департамента заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору социального найма в части включения в договор члена семьи нанимателя ФИО2. Согласно копии лицевого счета, выданной ООО «Управдом», в жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма» по договору социального найма ФИО2 предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, считают, что департамент предоставил ФИО6 на условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а ответчик не реализовал предоставленное право, не вселился в предоставленное жилое помещение, не зарегистрировался в нем. В жилом помещении по адресу: <адрес> сохраняет формальную регистрацию, бремя содержания не несёт.

На основании вышеизложенного просят признать ФИО2, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> и не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Администрации <адрес>, не явился, извещен надлежаще, причину неявки не сообщил, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, представителя не направил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилищной политики Администрации <адрес> о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Как указал Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (абз. 1 п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.

Таким образом, судом надлежаще исполнена обязанность по извещению ответчика о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип действия закона во времени, который находит свое выражение также в статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес>, в жилом доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице департамента жилищной политики Администрации города с нанимателем ФИО1 заключен договор социального найма №.

Согласно акту передачи по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ вышеозначенное помещение передано ФИО1

17.12.2014г. муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице Департамента с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № в части включение в договор члена семьи нанимателя - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленной в материалы дела копии лицевого счета №, выданной ООО «Управдом-4» по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын нанимателя - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р, что подтверждается адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выписан из вышеозначенного жилого помещения -ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма» по договору социального найма ФИО2 предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Вступившим в закланную силу заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года исковые требования Департамента жилищной политики Администрации <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес> о признании жилого помещения выморочным, признании права муниципальной собственности на жилое помещение в порядке наследования удовлетворены, а именно: « жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежавшее на праве собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признано выморочным имуществом, а также за муниципальным образованием городской округ <адрес> признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером № в порядке наследования на выморочное имущество.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 17 Положения о департаменте жилищной политики Администрации города Омска, утвержденном Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105 «О департаменте жилищной политики Администрации города Омска», департамент жилищной политики в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда города Омска.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 18 Положения для осуществления задач и функций, департамент жилищной политики вправе представлять интересы Администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти Российской Федерации, Омской области, органах местного самоуправления города Омска, правоохранительных и контролирующих органах, организациях всех форм собственности.

Сторона истца ссылается в обоснование требований, что ФИО2, в аварийном жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, в предоставленное ему жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> не вселился, и не проживает. В связи с этим жилое помещение пустует, а администрация несет бремя содержания жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений в материалы дела не представил.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по сведениям на ДД.ММ.ГГГГ из ЕГР ЗАГС умершим не является, по учетным данным в учреждениях УФСИН России по <адрес>, связанных с лишением свободы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится, получателем социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания не является, по архивным данным военного комиссариата Центрального и Советского АО в <адрес> на воинском учете не значится.

По сведениям из ГУ « Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 имеет в совместной собственности квартиру, по адресу: <адрес>, на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ? долю жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Кроме того, с момента предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> нем не проживал и не проживает, не несет расходов по его содержанию, в жилое помещение вселился, не выразил каким-либо образом свои намерения проживать в нем, что дает основания считать, что он утратил интерес к данному жилому помещению, следовательно, не приобрел право пользования спорным помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО2 о признании утратившим и не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А. Крутикова

Мотивированное решение суда изготовлено «20» декабря 2023 года.

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0001-01-2023-006786-56

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-6682/2023 ~ М-6188/2023

хранящегося в Кировском районном суде г. Омска

Судья __________________________Крутикова А.А.

подпись

Секретарь_______________________

подпись