Решение № 12-268/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 12-268/2017

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2017 г. <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Кузубова Н.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления Министерства юстиции РФ по РБ ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №<адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении протокола об административном правонарушении в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация бодибилдинга РБ» по ст. 19.7 КоАП РФ на рассмотрение Октябрьского районного суда <адрес> по подведомственности

У С Т А Н О В И Л

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении, составленный ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по РБ ФИО2 в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация бодибилдинга РБ» по ст. 19.7 КоАП РФ, направлен на рассмотрение Октябрьского районного суда <адрес> по подведомственности

Не согласившись с указанным определением, начальником Управления Министерства юстиции РФ по РБ подана жалоба с указанием на его незаконность и необоснованность.

Стороны в суд не явились.

Изучив административный материал, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения по следующим основаниям.

Направляя административный материал по подведомственности в районный суд, мировой судья руководствовался ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП и исходил из невозможности рассмотрения протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация бодибилдинга РБ», мировым судьей ввиду наличия в санкции статьи по которой составлен протокол, административного наказания в виде приостановления деятельности.

Между тем, указанные выводы фактическим обстоятельствам дела не соответствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела усматривается, что основанием для составления протокола об административных правонарушениях в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация бодибилдинга РБ» послужило непредставление общественной организацией сведений, представление которых предусмотрено ФЗ №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, по которой ДД.ММ.ГГГГ. уполномоченным лицом составлен протокол.

Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об АП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Поскольку санкция статьи 19.7 Кодекса РФ об АП, по которой в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация бодибилдинга РБ» возбуждено административное производство, не предусматривает наказания в виде административного приостановления деятельности, выводы мирового судьи о подведомственности настоящего дела судье районного суда не соответствуют требованиям Кодекса РФ об АП и фактическим обстоятельствам дела.

Ссылка мирового судьи на ст. 17.7 Кодекса РФ об АП безосновательна, поскольку протокол в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация бодибилдинга РБ», поступивший на рассмотрение мирового судьи 3 судебного участка <адрес> по территориальности, составлен по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при направлении административного материала по подведомственности в районный суд мировым судьей допущены существенные нарушения Кодекса РФ об АП, определение от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а материал – возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу начальника Управления Министерства юстиции РФ по РБ ФИО1 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №<адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении протокола об административном правонарушении в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация бодибилдинга РБ» по ст. 17.7 КоАП РФ на рассмотрение Октябрьского районного суда <адрес> по подведомственности отменить.

Направить материал об административном правонарушении в отношении Региональной спортивной общественной организации «Федерация бодибилдинга РБ» по ст. 19.7 КоАП РФ мировому судье для рассмотрения по существу.

Судья Н.А. Кузубова