Решение № 12-164/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-164/2017

Дело №12-164/2017
Р Е Ш Е Н И Е г. Выкса 02 августа 2017 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Потапова А.Н., …., проживающего по адресу: …….

по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением …. от ….2017 по делу об административном правонарушении ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в размере штрафа в сумме 500 рублей. Нарушение заключалось в том, что ….2017 в.. час... мин. у д…. г.Выкса ФИО1 в нарушение п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств управлял а/м Toyota …. г.р.з…… с внесенными в конструкцию транспортного средства изменениями без разрешения государственной инспекции безопасности дорожного движения, а именно установлены: шины, не соответствующие размеру, установленному предприятием-изготовителем, передний и задний силовые бампера, лебедки спереди и сзади, фары дополнительного освещения на крыше автомобиля, расширители арок колес.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, указав, что факт нарушения и его вина не доказаны. Не оспаривая факта установки на своем автомобиле лебедки, полагает, что установка была произведена законно, лебедка не является объектом технического регулирования в соответствии с Техническим регламентом и не подлежит обязательной сертификации, т.к. является оборудованием, не предназначенным для эксплуатации на дорогах общего пользования. Расширители колесных арок могут устанавливаться без каких-либо ограничений. Силовые бампера на автомобиле не установлены. Колеса установленного на автомобиле типоразмера, дополнительные осветительные приборы и иное оборудование было установлено до выпуска на территорию Таможенного союза, следовательно, проверялось таможенными органами на соответствие действующим нормам безопасности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД по г.Выкса Нижегородской области К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст.12.5 КоАП РФ наказуемым является управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

На основании п. 7.18 указанного Перечня, запрещается эксплуатация автомобилей, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС ….), который устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с п. 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 6 Регламента под "внесением изменений в конструкцию транспортного средства" понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

В силу п. 11 Регламента предусмотрен запрет установки на транспортные средства конструкций, выступающих вперед относительно линии бампера, соответствующей внешнему контуру проекции транспортного средства на горизонтальную плоскость опорной поверхности, изготавливаемых из стали или других материалов с аналогичными прочностными характеристиками. Данное требование не распространяется на конструкции, предусмотренные штатной комплектацией транспортного средства и (или) прошедшие оценку соответствия в установленном порядке, а также на металлические решетки массой менее 0,5 кг, предназначенные для защиты только фар, и государственный регистрационный знак и элементы его крепления.

Также в соответствии с ТР ТС 018/2011 не допускается установка нештатных световых модулей в случае, если освещающая поверхность рассеивателя в зоне прохождения пучка света нештатного светового модуля имеет оптические элементы, участвующие в формировании пучка света. В случае изменения класса источника света необходимо заключение аккредитованной испытательной лаборатории о соответствии Правилам ЕЭК ООН, применяемым в отношении соответствующих типов фар и источников света, фотометрических параметров фары с замененными источниками света и световыми модулями. При установке на транспортное средство не предусмотренных его конструкцией устройств освещения и световой сигнализации, а также изменении конструкции фар (изменении класса источника света в них) должны выполняться (с учетом категории транспортного средства) требования Правил ЕЭК ООН N N 48, 53, 74, пункта 1 приложения N 3 к настоящему техническому регламенту.

В силу п.п.5.1-5.2 ТР ТС 018/2011 Транспортные средства должны быть укомплектованы шинами согласно эксплуатационной документации изготовителей транспортных средств. Каждая установленная на транспортном средстве шина должна: по размерности соответствовать рекомендациям эксплуатационной документации транспортного средства и размерности колеса, на котором она смонтирована. По категории скорости, указанной в нанесенной на шину маркировке, соответствовать или превышать максимальную конструктивную скорость транспортного средства согласно таблице 5.1 (по Правилам ЕЭК ООН N 30 и N 54).

При этом п. п. 78 - 79 Регламента установлено, что внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

Из материалов дела усматривается, что …. 2017 года в … часов … минут по адресу: г.Выкса, …, водитель ФИО1 управлял транспортным средством Toyota …., государственный регистрационный знак …., в конструкцию которого внесены изменения, не предусмотренные законодательством РФ в области безопасности дорожного движения - на транспортном средстве установлены силовые (металлические) бамперы и лебедки, а также шины, не соответствующие размеру, установленному предприятием-изготовителем, расширители арок колес и фары дополнительного освещения на крыше автомобиля, установка которых произведена без разрешения государственной инспекции безопасности дорожного движения, чем нарушил п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ об эксплуатации т/с с внесенными в его конструкцию изменениями без разрешения ГИБДД подтверждены объяснениями ФИО1, полученными в установленном порядке ……2017.

С нарушением ФИО1 был согласен, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении в отношении него было вынесено в порядке, предусмотренном ст.28.6 КоАП РФ без составления административного протокола.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что изменения в конструкцию транспортного средства, им не вносились, а автомобиль был приобретен в таком виде, а также допустимость установки перечисленного в постановлении оборудования на транспортные средства, на оценку действий ФИО1 не влияют, поскольку ему вменяется нарушение, заключающееся в управлении транспортным средством в внесенными в конструкцию т/с изменениями, не согласованными ГИБДД применительно к данному конкретному автомобилю, а не в целом к возможности внесения подобных изменений в конструкцию транспортных средств.

Совокупный анализ положений п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств; п. п. 5.1-5.2, 6, 11, 78 - 79 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", предусматривает, что установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненных после выпуска транспортного средства в обращение, подлежит обязательной проверке и согласованию с подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения на предмет влияния на безопасность дорожного движения. В связи с этим довод жалобы о том, что оборудование было установлено до выпуска на территорию Таможенного союза, следовательно, проверялось таможенными органами на соответствие действующим нормам безопасности, подлежит отклонению, т.к. уполномоченным органом госуправления является ГИБДД.

Постановление по делу вынесено уполномоченным на то должностным лицом, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, наказание назначено в пределах санкции.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены или изменения постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по г.Выкса ….. от …..2017 не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья

решил:

Постановление …. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Выкса К. от ….2017 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10-тидневный срок с момента вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья - Д.Н. Корокозов