Решение № 2А-894/2019 2А-894/2019~М-752/2019 М-752/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-894/2019

Дело № 2а-894/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валуйки 21 июня 2019 года

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Русанова К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митусовым А.Ю.,

с участием заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное дело № 2а-894/2019 по иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

По приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 28 декабря 2016 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 13 сентября 2018 года) ФИО3 осужден по п.«г» ч.2 ст.163 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области.

Срок наказания исчисляется с 30 октября 2016 года по 10 августа 2019 года.

Ссылаясь на то, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного тяжкого преступления и в ФКУ ИК-6 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец обратился в суд с требованиями об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений:

- без согласия органа внутренних дел не выезжать за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания;

- не пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 5 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства), согласно графику, установленного по месту трудоустройства;

- не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточнил изложенные в заявлении требования, полагая целесообразным ограничить выезд административного ответчика за пределы Белгородской области. В остальной части поддержал изложенные в заявлении доводы и требования.

Административный ответчик ФИО3 возражал против установления ему административного надзора, пояснив о своем несогласии с обоснованностью признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также выданной администрацией учреждения на его имя характеристикой и справкой о поощрениях и взысканиях. При этом, не отрицал, что содержался ранее и находится в настоящее время в ШИЗО, действия сотрудников учреждения не оспаривал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что уточненные исковые требования являются законными и обоснованными, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 является совершеннолетним.

В настоящее время он отбывает наказание за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.163 УК РФ.

Находясь в ФКУ СИЗО-2 г.Пятигорска Ставропольского края ФИО3 поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области наказание отбывает с 1 июня 2017 года. По прибытию в учреждение и прохождению карантина был распределен в отряд №3. В период с июня 2017 года по июнь 2019 года допустил 24 нарушения ПВР: не заправил спальное место (2), нарушение режима ШИЗО (14), нарушение распорядка дня ИУ (2), хождение без строя (1), занавесил спальное место (1), нарушение формы одежды (2), без разрешения администрации спал в неустановленное для сна время (2). 4 июня 2019 года на основании ч.2 ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что допустил в течение года повторное нарушение, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО (14 марта 2019 года не заправил свое спальное место по установленному образцу; 4 июня 2019 года не прибыл в столовую с отрядом на завтрак, находился в расположении отряда, на сделанное замечание не реагировал). В центре трудовой адаптации осужденных не трудоустроен, желания работать не изъявляет. К общественно-полезному труду относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает, но должных выводов для себя не делает. Вину в совершенном преступлении не признает. К имуществу учреждения относится безразлично. Планы на будущее неопределенные. Находится в строгих условиях отбывания наказания.

Из представленных администрацией учреждения документов следует, что до настоящего времени осужденный характеризуется отрицательно, в период отбывания наказания многократно допускал, в том числе одни и те же, нарушения ПВР. Поощрений не имеет.

На момент осуждения ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В суде осужденный пояснил, что после освобождения направится проживать по данному адресу.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 вышеупомянутого Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким лицам, согласно положений п.1 ч.1 ст.5 выше упоминаемого Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет восемь лет после отбытия срока наказания, которые со дня отбытия ФИО3 наказания истекают 10 августа 2027 года.

Учитывая изложенное, а также вышеуказанные сведения о поведении осужденного в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных в законе оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора на трехлетний срок.

Указанные представителем административного истца запреты выезжать за пределы Белгородской области без разрешения органа внутренних дел, покидать место жительства либо место пребывания в ночное время, а также обязанность два раза в месяц являться для регистрации в ОМВД направлены на осуществление контроля за поведением осужденного и в полной мере отвечают целям и задачам административного надзора.

Перечисленные ограничения с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения в исправительном учреждении, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что какое-либо из данных ограничений является чрезмерным для ФИО3, у суда не имеется.

Установление запрета посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, суд считает необходимым, учитывая его поведение в местах лишения свободы и склонность к совершению незаконных действий. При таких обстоятельствах употребление спиртного может ослабить контроль ФИО3 за своим поведением и спровоцировать его на совершение новых противоправных деяний.

Возражения административного ответчика суд находит голословными и необоснованными принимая во внимание содержащиеся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснения о том, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. ФИО3 был своевременно ознакомлен с указанным постановлением, до настоящего времени не оспорил в установленном законом порядке, как и вынесенные в отношении него взыскания. Его пояснения относительно необъективности характеристики и допущенных нарушениях при ее составлении, а также о том, что ему до обращения в суд административного истца не было известно о многих перечисленных в справке наложенных на него взысканиях, являются неубедительными, учитывая, что изложенные в документах сведения нашли свое подтверждение в судебном заседании, сам ФИО3 не отрицал того, что в местах лишения свободы неоднократно допускал нарушения порядка отбывания наказания, не представил каких-либо доказательств того, что пытался встать на путь исправления, проявляя положительную инициативу и принимая меры для того, чтобы получить поощрения. Основания для оговора осужденного сотрудниками исправительного учреждения в судебном заседании установлены не были, сведения об оспаривании им действий должностных лиц отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <данные изъяты>, сроком на 3 года.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО3 административные ограничения:

- не выезжать за пределы Белгородской области без разрешения органа внутренних дел;

- не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 5 часов 00 минут, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

- запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья (подпись)