Решение № 2А-2537/2021 2А-2537/2021~М-2109/2021 А-2537/2021 М-2109/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2537/2021

Дело №а-2537/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

В Кировский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1, в котором административный истец заявил следующие требования:

- Рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с ч. 4 ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ дополнить административное ограничение (ужесточить, изменить) в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде:

Обязательной явки до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации;

Запретить выезд за пределы административно – территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения;

В обоснование заявленных требований, административным истцом указывается, что ФИО1 осужден Ленинским районным судом <адрес> по ст.ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п.п. «а, в.», 150 ч. 4, 69 ч. 1, 69. ч. 3 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Димитровградского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений и обязанностей в виде:

- Запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и запрета на участие в указанных мероприятиях;

- Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- Запрета выезда за пределы МО «<адрес>» Республики Дагестан;

- Обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц;

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

На основании вышеизложенного, исходя из положений ч.1, ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. Согласно представленному в суд заявлению, представитель административного истца просил рассмотреть дело в своё отсутствие и удовлетворить заявленный иск.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

<адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 и 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку их явка по закону и по решению суда не признана обязательной.

Изучив материал дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;

Согласно ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует и установлено судом, что административный ответчик - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ленинским районным судом <адрес> по ст.ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п.п. «а, в.», 150 ч. 4, 69 ч. 1, 69. ч. 3 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Димитровградского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений и обязанностей в виде:

- Запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и запрета на участие в указанных мероприятиях;

- Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- Запрета выезда за пределы МО «<адрес>» Республики Дагестан;

- Обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц;

Из представленного заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении административного ответчика, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ст.ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п.п. «а, в.», 150 ч. 4, 69 ч. 1, 69. ч. 3 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, установлен административный надзор, согласно решению Димитровградского городского суда <адрес>. Административный ответчик, согласно приведенному заключению поставлен на профилактический учет, по категории административный надзор с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик предупрежден инспектором по административному надзору ФИО3, под роспись и ознакомлен с административными (временными) ограничения его прав и свобод, обязался их соблюдать, являться на регистрацию, исполнять установленные судом административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

С учетом вышеприведенных требований закона и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что административный ответчик, будучи поднадзорным, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом указанного, суд, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает возможным продлить ему срок административного надзора на один месяц.

Требование об установлении запрета на выезд за пределы административно – территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, представляется суду обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку оно также направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Суд полагает необходимым отметить, что с учетом Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», увеличение обязательной явки до четырех раз в месяц, увеличит риск возможного заражения административного ответчика новой коронавирусной инфекцией. Суд полагает заявленное требование не учитывающим сложившуюся в <адрес> сложную эпидемиологическую обстановку и соответственно подлежащим отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 - удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> срок административного надзора, установленного решением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на один месяц, который начинает истекать после основного срока административного надзора.

Изменить ранее установленное административное ограничение и запретить ФИО1 выезд за пределы административно – территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения;

В удовлетворении остальных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО6