Решение № 2А-1038/2021 2А-1038/2021(2А-5717/2020;)~М-5327/2020 2А-5717/2020 М-5327/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1038/2021

50RS0№-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<дата>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при помощнике судьи Басовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-1038/21 по административному иску Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов ГУ ФССП по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ и на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием об установлении временного ограничения должнику ФИО1 об установлении в отношении него временного ограничения на выезд из РФ, и на пользование специальным правом до исполнения обязательства по исполнительному производству.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов ГУ ФССП по Московской области в отношении ФИО1 находится сводное исполнительное производство <данные изъяты> возбужденное <данные изъяты>. на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных МАДИ, АМПП, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

В связи с тем, что должник ФИО1 уклонялся от исполнения обязательств по уплате административных штрафов административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении последнего временного ограничения на выезд из Российской Федерации и пользования специальным правом управления транспортными средствами на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности составляла <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица представители МАДИ, АМПП, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> извещены, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов ГУ ФССП по <адрес> в отношении ФИО1 ведется сводное исполнительное производство <данные изъяты>СД возбужденное <данные изъяты>., в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений МАДИ, АМПП, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делам об административных правонарушениях. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности составляет <данные изъяты>.

Должник ФИО1 уведомленный о возбуждении исполнительного производства, уклонялся от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем административный истец обратился в суд с указанным административным иском об установлении ограничений прав должника.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Частью 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 67 указанного Закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что по сводному исполнительному производству должник не принимает мер к погашению имеющейся у него задолженности, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, и представлены доказательства, подтверждающие, что имеются предусмотренные законом основания для временного ограничения должника ФИО1 специального права управления транспортными средствами и права выезда за пределы Российской Федерации. В свою очередь, ФИО1, как административным ответчиком не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов и не представил доказательств того, что постановления по делу об административном правонарушении оспаривались и признаны незаконными.

Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174, 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов ГУ ФССП по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ и на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству <данные изъяты> возбужденное <данные изъяты>. в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Разъяснить ФИО1 его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение, предусмотренной статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-12.04.2021г.

Судья