Решение № 2А-1857/2020 2А-1857/2020~М-1015/2020 М-1015/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1857/2020

Дело № 2а-1857/2020

25RS0003-01-2020-001315-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с названным административным иском, указав в его обоснование, что 20.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с должника ФИО3 в пользу заявителя денежных средств, исполнительный документ возвращен взыскателю. Указанные сведения получены административным истцом из информационного банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России. На момент обращения в суд с названным административным иском подлинник исполнительного документа № в отношении должника ФИО3 в адрес ООО «АФК» не поступал. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 вопреки ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа, тем самым нарушила своим бездействием право ООО «АФК» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и полное исполнение содержащихся в нем требований. С учетом изложенного, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав взыскателя обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Приморскому краю организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

В судебное заседание административный истец – ООО «АФК» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом изложенного, положений ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАСРФ административное дело рассмотрено без участия административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 и представитель УФССП России по Приморскому краю – судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4, действующая по доверенности от 11.06.2020 г., в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска. При этом пояснили, что возбужденное 16.12.2019 г. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 17 Первореченского судебного района г. Владивостока, исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «АФК» денежной суммы в размере 39 510,70 руб. окончено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, исполнительный документ возвращен взыскателю. Копия указанного постановления об окончании исполнительного производства и подлинник судебного приказа были направлены взыскателю почтовой связью по адресу: <адрес> 2, согласно списку внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и получены взыскателем ДД.ММ.ГГГГ Нарушение срока отправки корреспонденции связано с большой загруженностью в работе, право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению взыскателем не утрачено, просили в удовлетворении требований отказать.

В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – должника ФИО3, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, заслушав доводы стороны административного ответчика, исследовав совокупность представленных доказательств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 17 Первореченского судебного района г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «АФК» денежных средств в сумме 39 510,70 руб.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного Федерального закона.

20.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона в случае окончания исполнительного производства подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве только в случаях, предусмотренных п.п. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 данной статьи. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из приобщенных в ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны административного ответчика списка внутренних почтовых отправлений от 19.03.2020 г., отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует факт отправки в адрес ООО «АФК» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и подлинника судебного приказа №, которые получены заявителем ДД.ММ.ГГГГ по его почтовому адресу: <адрес>

В силу ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель не лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст.ст. 21, 22 названного Федерального закона.

Само по себе несоблюдение установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления документов в адрес взыскателя при подтверждении их фактической отправки и получения адресатом не свидетельствует о нарушении прав последнего.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца с указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела бездействие судебным приставом-исполнителем устранено и права заявителя восстановлены посредством получения почтовой связью копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ условий для удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, ввиду чего заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство финансового контроля» к УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова