Решение № 2А-2971/2019 2А-2971/2019~М-2504/2019 М-2504/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-2971/2019

Дело № 2а-2971/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Г.,

при секретаре Васькиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска о признании незаконным налогового уведомления,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) о признании незаконным налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГг. о перерасчете налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГг. налоговым органом в отношении истца было вынесено налоговое уведомление №, в соответствии с которым налог на имущество физических лиц за 2016г. был исчислен в размере 1 801 руб. Указанный налог был уплачен истцом в полном объеме, что подтверждается записью в личном кабинете налогоплательщика истца с указанием номера платежного документа - ПД № от ДД.ММ.ГГГГг. на сумму 1 801 руб. Однако ДД.ММ.ГГГГг. ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска вынесло налоговое уведомление № в отношении истца, которым произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2016г. В результате чего налоговым органом дополнительно начислен к уплате налог в размере 25 608 руб. Истец направил письменное обращение в УФНС России по Челябинской области, просил отменить перерасчет налога на имущество. Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. УФНС России по Челябинской области отказало административному истцу в перерасчете налога на имущество, поскольку ранее налог за налоговый период 2016г. в отношении спорного объекта административным истцом не уплачивался, в связи с чем ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска правомерно произведен перерасчет налога с применением ставки 0,5% с формированием налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГг., что не противоречит положениям п. 2.1. ст. 52 НК РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска Ницца А.А., являющаяся одновременно представителем заинтересованного лица УФНС России по Челябинской области, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг. сроком до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 34), и на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг. сроком до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 33), просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 39-40).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ИФНС России по Советскому району г. Челябинска ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг. сроком до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 37), возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном мнении (л.д. 48-49).

Суд, выслушав административного истца, представителей административного ответчика и заинтересованных лиц, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. являлся собственником объекта недвижимости, а именно нежилого здания, площадью 1 040,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 38 411 704 руб. (л.д.19-23), указанные обстоятельства административным истцом не оспаривались.

Административному истцу ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2016г. начислен в сумме 1 801 руб., в его адрес направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГг. на уплату налога на имущество физических лиц, срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 42). Сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 54 НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

Из абз. 2 п. 6 ст. 58 НК РФ следует, что в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок указанный в налоговом уведомлении.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 409 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ч. 2 ст. 406 НК РФ в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Ставки налога на территории города Челябинска за налоговый период 2016г. установлены Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении налога на имущество физических лиц в городе Челябинске». Так, решением № в отношении жилых домов предусмотрена ставка - 0,1%, в отношении нежилых зданий, относящихся к прочим объектам налогообложения - 0,5%.

В связи с обнаружением ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинскатехнической ошибки в части указания объекта недвижимости - «жилые дома» вместо «иные строения, помещения и сооружения», первичный расчет в отношении рассматриваемого нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, был ошибочно произведен ИФНС России по Советскому району г. Челябинска с применением ставки 0,1% вместо 0,5% и последующим представлением льготы в полном объеме произведенных начислений в сумме 4 875 руб., к оплате указано 0 руб. (л.д. 42).

В связи с отсутствием начислений за 2016г., в рамках п. 3 ст. 409 НК РФ, ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика передано в электронной форме налоговое уведомление №, которым произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2016г. в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 25 608 руб. из расчета налоговой ставки 0,5%, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 41).

Так, согласно п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со статьей 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Административным истцом ФИО1 не оспаривался факт получения налогового уведомления при помощи - сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога на имущество физических лиц, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за спорный объект за 2016 год.

Исследуя довод административного истца о невозможности осуществления перерасчета, либо доначисления налога, руководствуясь п. 2.1. ст. 52 НК РФ, в виду того, что перерасчет влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2.1. ст. 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 (налог на имущество физических лиц) статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГг. по налогу на имущество ФИО1 за 2016г. относительно объекта недвижимости - здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 040,30 кв.м., с кадастровой стоимостью 38 411 704 руб., была предоставлена налоговая льгота в размере 4 875 руб., сумма исчисленного налога составила 0 руб., следовательно уплата налога по спорному имуществу ФИО1 не производилась.

Таким образом, поскольку по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГг. административным истцом не производилась уплата налога на имущество - здание, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, применительно к п. 2.1 ст. 52 НК РФ, данное обстоятельство не лишало ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска осуществить перерасчет налога на имущество физических лиц, в отношении спорного нежилого здания, при этом суд учитывает, что перерасчет был осуществлен не более чем за три налоговых периода.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска о признании незаконным налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГг. о перерасчете налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению № не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска о признании незаконным налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГг., - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019г.

Председательствующий Э.Г. Абдрахманова