Решение № 2А-189/2019 2А-189/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2А-189/2019

Дело № 2а-189/2019


Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 г. город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе: председательствующего – судьи Кочина А.Б., при секретаре судебного заседания Кижапкиной И.М., с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части 00001 старшего сержанта ФИО1, оспаривающего решение командира названной войсковой части об отказе в установлении надбавки за особые достижения в службе,

установил:

Старший сержант ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 00001. Ввиду отказа командира воинской части в установлении надбавки за особые достижения в службе как водителю транспортного средства категории «С», ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ названного воинского должностного лица в установлении указанной надбавки.

Командир войсковой части 00001, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл. В письменных возражениях указал, что ФИО1 не полагается указанная надбавка, исходя из его должностного положения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска, считая, что ему положены к выплате денежные средства в виде надбавки за особые достижения в службе как военнослужащему – водителю, управляющему транспортным средством категории «С».

Представитель командира войсковой части 00001 ФИО2 требования административного иска не признала, указав на их необоснованность, пояснив, что должность, которую занимает ФИО1 не относится к категории «водители». Также указала, что должностные обязанности, исполняемые ФИО1, связаны непосредственно с командованием воинским подразделением, а не эксплуатацией техники. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из данных военного билета ФИО1, приказов командира войсковой части 00002 от 29 декабря 2016 г. и от 18 января 2017 года № и №, соответственно, административный истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 00001 в воинской должности командира автомобильного отделения с декабря 2016 года.

Согласно приказу командира войсковой части 00001 от 30 мая 2019 г. № и формуляру машины – автомобиля ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком 0000АА11RUS, он закреплен за ФИО1.

Как усматривается из водительского удостоверения, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий «В» и «С».

В соответствии с книгой заявок на использование автомобильной техники войсковой части 31466, автомобиль ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком 0000АА11RUS в 2018 году эксплуатировался в январе, июне, июле и сентябре. Всего за 2018 год автомобиль прошел 1713 километров. В 2019 году этот автомобиль эксплуатировался в феврале, мае и июле, общий годовой пробег составил 568 километров.

Согласно рапорту ФИО1 от 28 октября 2019 г. и резолюции на нем, в просьбе последнего об установлении ему, как водителю, ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, отказано.

Из расчетных листков ФИО1 следует, что в период с сентября по октябрь 2019 года надбавка за особые достижения в службе ему не выплачивалась.

Статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 32 ст. 2 этого же Федерального закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пп. 12 п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 г. №, ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается военнослужащим, занимающим воинские должности водителей (старших водителей, в т.ч. совмещенные воинские должности) транспортных средств категорий «C», «D» и «CE» и имеющим право на управление этими транспортными средствами.

Как установлено ст.ст. 158 и 159 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, командир отделения в мирное и военное время отвечает: за успешное выполнение отделением боевых задач; за обучение, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние и безопасность военной службы, строевую выправку и внешний вид подчиненных, исполнение ими обязанностей военной службы; за правильное использование и сбережение вооружения и военной техники, снаряжения и обмундирования и содержание их в порядке и исправности. Он подчиняется командиру взвода и его заместителю (старшине команды) и является непосредственным начальником личного состава отделения. Командир отделения обязан: обучать и воспитывать солдат (матросов) отделения, а при выполнении боевых задач умело командовать отделением; знать фамилию, имя, отчество, год рождения, национальность, личные качества, род занятий до военной службы, семейное положение, успехи и недостатки в боевой подготовке каждого подчиненного; следить за выполнением распорядка дня (регламента служебного времени), чистотой и внутренним порядком в отделении, требовать соблюдения подчиненными воинской дисциплины; знать материальную часть, правила эксплуатации вооружения, военной техники и другого военного имущества отделения, следить за их наличием, ежедневно осматривать и содержать в порядке и исправности, а также обеспечивать выполнение требований безопасности военной службы при их эксплуатации; прививать солдатам (матросам) отделения уважение к службе, а также бережное отношение к своему оружию и военной технике; вырабатывать у солдат (матросов) отделения строевую выправку и развивать у них физическую выносливость; заботиться о подчиненных и вникать в их нужды; следить за опрятностью, исправностью обмундирования подчиненных, правильной подгонкой снаряжения, соблюдением ими правил личной и общественной гигиены, ношения военной формы одежды; ежедневно следить за чистотой обмундирования и просушкой портянок, носков, а также за своевременным текущим ремонтом обмундирования; следить, чтобы после занятий и стрельб у подчиненных не оставалось боевых и холостых патронов, гранат, запалов и взрывчатых веществ; докладывать заместителю командира взвода (старшине команды) обо всех заболевших, о просьбах и жалобах подчиненных, об их проступках, нарушениях требований безопасности военной службы и принятых мерах по их предупреждению, о поощрениях солдат (матросов) и наложенных на них дисциплинарных взысканиях, а также о случаях утери или неисправности вооружения, военной техники и другого военного имущества; постоянно знать, где находятся подчиненные.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что обозначенная надбавка в данном случае установлена только для водителей и старших водителей, то есть лиц, непосредственно связанных с эксплуатацией и боевым применением автомобильной техники.

Между тем, как установлено в суде, ФИО1 проходит военную службу в должности командира отделения и исполняет обязанности, непосредственно связанные с руководством воинским подразделением, а не с эксплуатацией и боевым применением техники.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на получение оспариваемой надбавки, а потому отказ командования части в выплате ему надбавки за особые достижения в службе, как водителю, соответствует нормативным правовым актам и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, что свидетельствует о необоснованности его требований и необходимости отказа в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1, оспаривающего решение командира войсковой части 00001 об отказе в установлении надбавки за особые достижения в службе отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Кочин