Решение № 2-3773/2017 2-3773/2017~М-2647/2017 М-2647/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-3773/2017

Дело № 2-3773/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Февралевой С.С.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о возложении обязанности признать право на звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> о возложении обязанности признать право на звание «Ветеран труда», указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Решение от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в присвоении данного звания. Отказ связан с тем, что по мнению ответчика у истицы отсутствует право для присвоения звания «Ветеран труда», так как согласно Положению о почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ. Почетной грамотой награждаются работники организаций здравоохранения, независимо от форм собственности, за многолетний добросовестный труд, имеющие стаж работы в отрасли здравоохранения не менее 10 лет, в том числе в данной организации не менее 3-х лет. Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 5-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп.2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ). Согласно пункту 1.2. приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения РФ», Почетная грамота Министерства здравоохранения РФ является ведомственной наградой Министерства здравоохранения РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец была награждена почетной грамотой Министерства здравоохранения РФ за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд. На момент обращения за присвоением звания «Ветеран труда» истец имела стаж в должности фельдшера – лаборанта детской клинической больницы более 39 лет и требуемый стаж для назначения пенсии по старости, тем самым были соблюдены условия при которых присваивается звание «Ветеран труда». Просит признать решение Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. Возложить на Министерство социальной защиты населения <адрес> обязанность по присвоению звания «Ветеран труда»

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в отзыве.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет общий трудовой стаж более 45 лет, указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела трудовой книжкой на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд истец награждена Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации на основании приказа Министра здравоохранения РФ №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

В январе 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», предоставив на рассмотрение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Почетную грамоту Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Решением Комиссии №, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П представленные документы возвращены в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» по причине несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым ст. 7 Закона о ветеранах.

Письмом Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о возращении Комиссией документов в связи с тем, что в Положении о почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации отсутствует условие о награждении за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являлись следующие лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, к ведомственным наградам Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относились нагрудный знак «Отличник здравоохранения» и Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Нагрудным знаком «Отличник здравоохранения» награждались лица, имеющие стаж работы в отрасли здравоохранения 15 и более лет, в том числе, в данной организации не менее 3 лет.

Требования к лицам, награждаемым Почетными грамотами Министерства здравоохранения Российской Федерации устанавливаются Положением о Почетной грамоте.

Во время награждения ФИО1 действовало Положение о Почетной грамоте Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденное приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации».

Пунктом 1 Положения было установлено, что Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации является ведомственной наградой, которой награждаются работники организаций здравоохранения за многолетний добросовестный труд, имеющие стаж работы в отрасли здравоохранения не менее 10 лет, в том числе, в данной организации не менее 3 лет.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» внесены изменения в ст. 7 Закона о ветеранах в части установления требований к лицам, которые могут быть признаны ветеранами труда.

В соответствии со ст. 9 указанного Федерального закона данные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Закона о ветеранах, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со ст. 7 Закона о ветеранах порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия», в соответствии с которым знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

В соответствии с постановлением Правительства РФ был издан приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации», который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в законную силу приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н) единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, который соответствовал требованиям, предъявляемым Законом о ветеранах, являлся нагрудный знак «Отличник здравоохранения».

ДД.ММ.ГГГГ со вступлением в законную силу приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации» почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации стала также ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение лицу звания «Ветеран труда» при соблюдении остальных условий.

Поскольку ФИО1 была награждена ДД.ММ.ГГГГ, на нее распространяется новый порядок присвоения звания «Ветеран труда», действующий с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, истцом на рассмотрение Комиссии была представлена Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации, которая не отвечает требованиям, предъявляемым ст. 7 Закона о ветеранах к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в сфере здравоохранения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о возложении обязанности признать право на звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна: судья Л.П. Мальцева