Решение № 2-439/2017 2-439/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-439/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 г. пос. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дыбаль Н.О.,

с участием ст. помощника прокурора Щербакова В.В.

при секретаре Горбаневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании создать условия инвалидам по зрению для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что Прокуратурой Октябрьского района Ростовской области проведена проверка деятельности Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области на предмет исполнения норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам и МГН для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - в здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>. В нарушение требований закона здание Администрации не оснащено информационной мнемосхемой (тактильная схема движения), отображающей информацию о помещениях в здании. Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Поскольку неисполнение требований Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать, прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с настоящим иском. На основании изложенного просит суд обязать Администрацию Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам по зрению в здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: установить при входе в здание, с правой стороны по входу движения на удалении от 3 до 5 метров информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей, на основных путях движения предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

Старший помощник прокурора Щербаков В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Керчикского сельского поселения извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которого Администрация Керчикского сельского поселения с исковыми требованиями Прокурора Октябрьского района согласна, 27.04.2017г. Администрацией заключен контракт № 15 о приобретении рельефной мнемосхемы, получен счет № 194 на оплату.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора Октябрьского района РО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу положений п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с пунктом 1.1., 1.2. СП 59.13330.2012 настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах «универсального проекта» (дизайна). В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании здания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Согласно п. 7. 1.8 СП 59.13330.2012 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 метров. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

Как следует из сообщения Главы Администрации Керчикского сельского поселения № 224 от 24.03.2017г. (л.д.6) при входе в здание Администрации Керчикского сельского поселения информационная (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению не установлена.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика Администрации Керчикского сельского поселения, что при входе в помещение Администрации Керчикского сельского поселения по адресу: <адрес> не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что нарушает права инвалидов по зрению в беспрепятственном доступе к объектам социальной инфраструктуры, административно- управленческим учреждениям.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора Октябрьского района РО обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании создать условия инвалидам по зрению для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, удовлетворить.

Обязать Администрацию Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам по зрению в здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: установить при входе в здание, с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 метров информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей, на основных путях движения предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.05. 2017 года.

Судья: Н.О.Дыбаль