Постановление № 44Г-55/2018 4Г-1677/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1540/2017

Судья: Гараева Р.Р.

Состав СК: ФИО1 (пред., докл.)

ФИО2, ФИО3


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 44г - 55 /2018г.

ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

г. Самара

12.07. 2018 года Президиум Самарского областного суда в составе:

Председателя: ФИО4

Членов: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

при секретаре Родионовой А.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31.01.2018г. по гражданскому делу по иску ФИО10 к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара об установлении местоположения границ земельного участка, по которому судьей Самарского областного суда Пинчук С.В. вынесено определение от 22.06.2018г. о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., возражения представителя ФИО10(по доверенности) ФИО11, Президиум

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 обратилась в суд с иском к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в котором просила установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, имеющего кадастровый номер: №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с сведениями об уточняемом земельном участке, указанными в проекте межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного кадастровым инженером ФИО12 Установить категорию земель – земли населенных пунктов, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, принадлежащего на праве собственности ФИО10

Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1800,00 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, который в настоящее время территориально расположен в Куйбышевском районе г. Самары на землях населенных пунктов. Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., серии № № №, которое было выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района Самарской области на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г. № №. Границы указанного земельного участка неизменны более 15 лет. ФИО10 были заказаны работы по уточнению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. С целью уточнения границ земельного участка в Управление Росреестра по Самарской области был предоставлен межевой план земельного участка. Однако Управлением Росреестра по Самарской области было выдано уведомление о приостановлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, поскольку представленный межевой план не содержит сведений об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Между тем, как следует из проекта межевого плана и заключения кадастрового инженера, кадастровые работы по уточнению границ принадлежащего ФИО10 земельного участка проводились с учетом того, что границы этого земельного участка остаются неизменными более 15 лет. Границы земельного участка были определены в соответствии с границами, закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. ФИО10 предприняты все меры по истребованию документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также иных графических планов (карт). В досудебном порядке как в судебном не представляется возможным установить границы земельного участка, которые остаются неизменными более 15 лет.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самара от 13.10.2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО10 отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31.01.2018г. решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 13.10.2017г. отменено, принято новое решение, которым постановлено: « Исковые требования удовлетворить частично. Установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего ФИО10 на праве собственности, имеющего кадастровый номер: №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с сведениями об уточняемом земельном участке, указанными в проекте межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного кадастровым инженером ФИО12

В остальной части исковых требований – отказать».

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Представители администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара. извещенные о слушании дела в установленном порядке, в заседание суда кассационной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. в письменном ходатайстве просила рассмотреть кассационную жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум не находит оснований для отмены судебных постановлений по делу.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, серии № № №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ г. сделана запись о регистрации № № за ФИО10 права собственности на земельный участок, общей площадью 1800 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель – не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Основание регистрации права собственности - представленное на регистрацию свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района Самарской области (л.д. 7, 8), что также подтверждается представленной по запросу суда Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

ФИО10 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете вышеуказанного объекта недвижимости - спорного земельного участка.

Управлением Росреестра по Самарской области выдано уведомление о приостановлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, поскольку представленный межевой план не содержит сведений об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При этом в архивах правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Самарской области и Администрации муниципального района Волжский Самарской области отсутствуют сведения о предоставлении кому-либо свидетельства о праве собственности на вышеуказанные земельный участок и графический материал на данный земельный участок.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что в архивах правоустанавливающих документов отсутствуют сведения о предоставлении кому-либо свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок и графический материал на него. Фактически участок находится в зоне предприятий и складов 5-4 классов вредности, на момент заявленных требований не сформирован, границы не определены на местности межевыми знаками установленными более 15 лет, не согласованы со смежными землепользователями, на земельном участке находится хозяйственная постройка, на которую не предоставлены документы, подтверждающие её возведение истцом. Показания свидетеля ФИО13 в части владения истцом земельным участком, признаны судом недостаточными.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия не согласилась с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение и удовлетворяя заявленные требования в части местоположения границ земельного участка, суд апелляционной инстанции, указал на то, что из заключения кадастрового инженера ФИО12, представленного суду первой инстанции и заключения кадастрового инженера ФИО14, представленного суду апелляционной инстанции, фотоматериалов, показаний свидетелей - ФИО15 и ФИО13, возможно установить местоположение границ спорного земельного участка и использование его в данных границах на протяжении 15 лет и более лет. Площадь земельного участка по результатам межевания не превышает площади, отраженной в свидетельстве о праве собственности. Земельный участок не принадлежит к территории общего пользования. Доказательств того, что земельный участок истца имеет другие границы, отличные от заявленных, материалы дела не содержат.

Отказывая в удовлетворении иска в части установления категории земли, судебная коллегия исходила из того, что у истца имеется иная возможность установления категории земли в установленном законом порядке.

Президиум не находит оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31.01.2018г., по доводам жалобы Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.

Ссылка в кассационной жалобе о том, что исковые требования удовлетворены к ненадлежащему ответчику, поскольку Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками и уточнению границ, не может быть принята во внимание.

Определением Куйбышевского районного суда г. Самары от 31.08.2017г. Администрация г.о. Самара, которой в соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 г. № 134-ГД Постановлением администрации г.о. Самара от 05.03.2015 г. №190 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, находящихся на территории г.о. Самара, переведена из третьих лиц в соответчики по делу (л.д.50).

Доводы о наличии информации, что на территории спорного участка расположено здание, принадлежащее МУСПП «Рубежное», не привлеченному к участию в деле, не опровергают правильность выводов суда апелляционной инстанции, поскольку надлежащими доказательствами не подтверждены.

Доказательств того, что Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, вправе представлять в суде интересы МУСПП «Рубежное», заявителем жалобы также не представлено.

Кроме того, из пояснений представителя ФИО10- ФИО11, в судебном заседании президиума следует, что решение суда апелляционной инстанции исполнено, границы земельного участка поставлены на учет.

Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, о необходимости соблюдения которого неоднократно указывал Европейский суд по правам человека в своих постановления, который, в частности, требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло быть оспорено.

Таким образом, при установлении обстоятельств исполнения вступившего в законную силу решения суда, результатом которого явилось установление границ, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, отмена состоявшегося судебного постановления приведет к нарушению принципа правовой определенности и вмешательству в право истца на пользование и распоряжение данным земельным участком.

В связи с этим, Президиум считает, что указанное судебное постановление отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум

П О С Т А Н О В И Л :

Кассационную жалобу Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31.01.2018г. по гражданскому делу по иску ФИО10 к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара об установлении местоположения границ земельного участка оставить без изменения.

Председатель ФИО4