Решение № 2А-2430/2021 2А-2430/2021~М-2131/2021 М-2131/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2430/2021

УИД 34RS0005-01-2021-003666-94

Дело № 2а-2430/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием заявителя прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что <адрес> в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов в ходе которого выявлены Интернет-сайты, содержащие сведения об изготовлении кустарным способом петард в домашних условиях. Так, в ходе проверки с помощью компьютера, подключенного к информационно-коммуникационной сети, выполнен вход на Интернет-сайт, находящиеся по URL-адресам: https://mikadotm.ru/kak-sdelat-ochen-moschnuyu-petardu-v-domashnih-usloviyah/, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-petardu-iz-bumagi-bez-porokha-i-bez-spichek/. Проведенной проверкой установлено, что вход на указанные сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля: ознакомится с содержанием указанных страниц может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, на указанных страницах Интернет-сайтов имеется информация об изготовлении взрывчатых петард в домашних условиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов. Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных петардах, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму. Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения территориальной целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства. Указанные Интернет-страницы содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. Силами прокуратуры <адрес> установить владельцев сайтов по URL-адресам: https://mikadotm.ru/kak-sdelat-ochen-moschnuyu-petardu-v-domashnih-usloviyah/, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-petardu-iz-bumagi-bez-porokha-i-bez-spichek/, не представилось возможным.

Просит признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://mikadotm.ru/kak-sdelat-ochen-moschnuyu-petardu-v-domashnih-usloviyah/, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-petardu-iz-bumagi-bez-porokha-i-bez-spichek/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

<адрес> ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 4 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 341 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации" осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях анализа исполнения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ выявлена информация, обладающая признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В результате мониторинга выявлены сайты https://mikadotm.ru/kak-sdelat-ochen-moschnuyu-petardu-v-domashnih-usloviyah/, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-petardu-iz-bumagi-bez-porokha-i-bez-spichek/, содержат сведения об изготовлении кустарным способом петард в домашних условиях.

На страницах сайта имеется информация об изготовлении взрывчатых петард в домашних условиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов.

Указанная информация представлена в свободном доступе для неопределенного круга лиц, дополнительной регистрации не требуется, ознакомится с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, предусмотрена обратная связь с потенциальным покупателем.

Статьей 218 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Кроме того, пиротехнические изделия входят в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Указанные Интернет-страницы содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Общими требованиями к рекламе, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" являются добросовестность и достоверность.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 15 названного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из содержания п. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено проверкой, интернет-сайты: https://mikadotm.ru/kak-sdelat-ochen-moschnuyu-petardu-v-domashnih-usloviyah/, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-petardu-iz-bumagi-bez-porokha-i-bez-spichek/, содержат сведения об изготовлении кустарным способом петард в домашних условиях.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п. 4 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, согласно пп. 2 п. 5 названной статьи, основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении кустарным способом петард в домашних условиях.

Установить администратора доменного имени: https://mikadotm.ru/kak-sdelat-ochen-moschnuyu-petardu-v-domashnih-usloviyah/, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-petardu-iz-bumagi-bez-porokha-i-bez-spichek/, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным, в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимо внести в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На момент проверки интернет-сайтов: https://mikadotm.ru/kak-sdelat-ochen-moschnuyu-petardu-v-domashnih-usloviyah/, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-petardu-iz-bumagi-bez-porokha-i-bez-spichek/, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесены.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных петардах, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения территориальной целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на страницах: https://mikadotm.ru/kak-sdelat-ochen-moschnuyu-petardu-v-domashnih-usloviyah/, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-petardu-iz-bumagi-bez-porokha-i-bez-spichek/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 26 июля 2021 г.

Судья: подпись В.А. Рогозина