Решение № 2А-704/2019 2А-704/2019~М-683/2019 М-683/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-704/2019

Дело № 2а-704/2019. УИД 66RS0028-01-2019-000971-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Буньковой Н.А. при секретаре судебного заседания Морозовой Е.С. с участием прокурора Швейцарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение,

установил:

Заместитель Ирбитского межрайонного прокурора, действуя в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение категории В,В1,М по тем основаниям, что по результатам проведенной Ирбитской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности движения установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,В1,М». С ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением в ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» с диагнозом: <данные изъяты>, о чем имеется медицинское заключение врачебной комиссии. В соответствии с п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 лица, страдающие <данные изъяты>) имеют противопоказания к управлению транспортными средствами. Ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказания» вводит ограничения выполнения отдельных видом профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 (далее- Перечень), для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в частности- управление мотороллеров (М), автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), лица, страдающие общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями, тое есть хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойками или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности и могут быть допущены к управлению при наличии стойкой ремиссии. Поскольку положительная динамика выздоровления ФИО1 отсутствует, стойкая ремиссия не наступила, сохранение за ответчиком права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Просит прекратить право на управление транспортными средствами категорий «В, В1,М» в отношении ФИО1 и обязать его сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Швейцаров В.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД России «Ирбитский», ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не просили об отложении дела, их участие не признавалось обязательным. С учетом мнения прокурора суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» врач-психиатр Б. поддержала исковые требования прокурора, указала на наличие нового заключения, подтвердившего прежнее, и пояснила, что ФИО1 наблюдался в детском возрасте с диагнозом «<данные изъяты>», что не являлось противопоказанием для получения водительского удостоверения. При прохождении в ДД.ММ.ГГГГ стационарной экспертизы, данный диагноз подтвердился, была выявлена психопатия, что сейчас является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 был оставлен в консультативной группе и ему было отказано в выдаче медицинской справки для получения водительского удостоверения.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так к противопоказаниям относится заболевание «<данные изъяты>» код заболевания по №), в соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Статьей 28 Закона, установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1 имеющий водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ действительное до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,В1,М» (л.д.9), согласно Заключений ВК № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, наблюдается в консультативной группе с ДД.ММ.ГГГГ в психиатрическом кабинете ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» с диагнозом «<данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ при стационарном обследовании поставлен диагноз «<данные изъяты>», отсутствие стойкой ремиссии, имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами (л.д. 7, 14). Его диагноз, состояние здоровья и невозможность допуска к управлению транспортными средствами подтвердила заведующий психиатрическим отделением Ирбитской ЦГБ –представитель заинтересованного лица Б. Он допускал неоднократно нарушения Правил дорожного движения, отличающихся повышенной общественной опасностью, что свидетельствует о наличии опыта противоправного поведения при управлении источником повышенной опасности ( л.д. 19). Сведений об исполнении наказаний на настоящий момент нет.

Каких-либо доказательств, опровергающих медицинское заключение административным ответчиком суду не предоставлено, как не представлены сведения, указывающие на наличие у него стойкой ремиссии.

Согласно Перечню, для осуществления отдельных видом деятельности связанной с источниками повышенной опасности, в частности управление мотороллеров (М), автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), лица, страдающие общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями, то есть хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойками или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности и могут быть допущены к управлению при наличии стойкой ремиссии.

Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Считает, что лишение права ответчика соответствует положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации, поскольку это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов неограниченного круга лиц, вовлеченных в сферу дорожного движения в периоде действия водительского удостоверения ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами категории «В,В1,М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 сдать в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий -/подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья Н.А. Бунькова

Секретарь судебного заседания Е.С. Морозова

<данные изъяты>