Решение № 2А-206/2018 2А-206/2018~М-238/2018 М-238/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-206/2018

Дело № 2а-206/18

Мотивированное
решение изготовлено 17 октября 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Шелудяковой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Щепелина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее - истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее - ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор.

В обоснование указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации, совершённое в период административного надзора. В период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно – допустил шесть нарушений установленного порядка отбывания наказания; имеет два действующих взыскания; поощрений не имеет; не трудоустроен и трудоустроиться не пытался; работы, согласно ст. 106 УИК Российской Федерации, выполняет некачественно; вину по приговору суда признал, но раскаяния в поведении осужденного не усматривается. В ходе проведения беседы осуждённый пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 03 года и на этот период установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда из города Мончегорска Мурманской области и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель истца ФИО заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, не согласившись с предложенным количеством явок для регистрации в орган внутренних дел, считая его чрезмерным, а также с запретом выезда из города Мончегорска Мурманской области.

Помощник прокурора Щепелин С.Н. просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Изучив материалы дела, материалы личного дела осуждённого, выслушав стороны, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации. Окончательное наказание назначено ему на основании ст. 70 УК Российской Федерации с приговором мирового судьи судебного участка № 3 Мончегорского судебного района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осуждён за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК Российской Федерации. Указанные преступления совершены ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 06 лет.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года.

В силу требований статьи 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно – допустил шесть нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем четырежды с ним были проведены профилактические беседы, дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора; указанные взыскания в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке; поощрений не имеет; не трудоустроен и трудоустроиться не пытался; работы, согласно ст. 106 УИК Российской Федерации, выполняет некачественно; мероприятия воспитательного характера посещает в полном объёме, но правильные выводы для себя не делает; в учреждении не обучается; отношения поддерживает со всеми категориями осуждённых; социально-полезные связи поддерживает; в спортивных и культурно-массовых мероприятиях участия не принимает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, общественную опасность и тяжесть преступлений, за которые ФИО1 осуждён и отбывает наказание, его поведение за время отбывания наказания, а также то обстоятельство, что преступление по второму приговору он совершил через непродолжительный (4 дня) период после провозглашения первого приговора, суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок три года с наложением административных ограничений в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении осуждённого в качестве административных ограничений запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как, согласно приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения, а преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в ночное время суток.

В судебном заседании также установлено, что до осуждения ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания и проживал по адресу: <адрес>, где намерен проживать и после освобождения. Вместе с тем, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован по указанному адресу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон), место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик, исходя из смысла приведенных выше положений Закона, в настоящее время места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в материалах дела отсутствуют, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 КАС Российской Федерации суд устанавливает в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет являться должной и достаточной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий К.А. Костюченко