Решение № 2-2795/2023 2-2795/2023~М-936/2023 М-936/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-2795/2023

Дело № 2-2795/2023 19 июня 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2023-001463-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Епифановой С.В.,

при секретаре Фофановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности по предоставлению в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о возложении обязанности по предоставлению в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 3).

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Администрации Северодвинска от 20.05.2014г. № 104-риз семья истца в составе пяти челок, включая: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, была включена в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Между тем, до настоящего времени земельный участок семьи истца не предоставлен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска по доверенности ФИО7 в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность в порядке очередности по мере их формирования.

В реестре многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на территории городского округа Архангельской области «Северодвинск», истец числится под номером 254. В этой связи земельный участок будет предоставлен в собственность истцу только после обеспечения земельными участками других многодетных семей, стоящих в очереди ранее истца.

Третье лицо ФИО3, являющиеся также законным представителем ФИО6, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации Северодвинска от 20.05.2014г. № 104-риз семья истца в составе пяти челок, включая: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, включена в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (л.д. 6).

На момент рассмотрения судом гражданского дела земельный участок в собственность семье истца не предоставлен.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, где в статье 39.1 указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).

Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, которая к таковым в подпункте 6 относит предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, особенности предоставления предусмотрены в статье 39.19 названного кодекса.

В силу пунктов 2, 3, 4 стать 2.3. Закона Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов в соответствии с пунктами 5 и 5.1 настоящей статьи имеет многодетная семья при одновременном соблюдении следующих условий: 1) приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства в границах населенного пункта Архангельской области; 2) проживание родителей (одинокого родителя), усыновителей (одинокого усыновителя) на территории Архангельской области не менее трех лет, за исключением случая, если один или оба родителя (один или оба усыновителя) имеют статус военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; 3) многодетной семье с ее согласия не предоставлялась денежная выплата, предусмотренная пунктом 16 настоящей статьи, взамен предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно; 4) многодетной семье не предоставлялся земельный участок по договору аренды, предусмотренному пунктом 17 настоящей статьи, взамен предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно.

Земельные участки предоставляются в общую собственность членов многодетной семьи.

Учет многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на основании подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в форме ведения реестра многодетных семей.

В соответствии с пунктом 12 стать 2.3. Закона Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» образованные земельные участки на основании пункта 2 настоящей статьи предоставляются в порядке очередности включения многодетных семей в реестр многодетных семей.

Таким образом, поименованный областной закон закрепляет случаи и порядок предоставления земельного участка названной категории граждан без проведения торгов, в том числе в случае отсутствия в границах муниципального образования свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства по месту жительства граждан указанной категории.

При этом право на внеочередное или первоочередное получение земельного участка в собственность данный областной закон не гарантирует.

В реестре многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на территории городского округа Архангельской области «Северодвинск», истец числится под номером 254 (л.д.33).

Как следует из отзыва Администрации Северодвинска (л.д.30-31), последнее предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства многодетной семье состоялось 11.09.2019г. семье ФИО8, включенной в реестр 14.06.2012г., то есть ранее семьи истца на два года. Таким образом, очередность предоставления земельных участков многодетным семьям ответчиком соблюдается.

При этом, в настоящий момент свободных земельных участков, которые могли бы быть предоставлены истцу, в порядке предусмотренным вышеуказанным законом, у ответчика не имеется.

Таким образом, в городском округе Архангельской области «Северодвинск» отсутствуют свободные земельные участки, необходимые для представления всем гражданам, включенным в реестр многодетных семей.

Принимая во внимание, что в соответствии с областным законом земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность в порядке очередности, право на внеочередное получение земельного участка областным законом не предусмотрено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку обратное приведет к нарушению прав и законных интересов многодетных семей, включенных в реестр ранее семьи истца.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности по предоставлению в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Епифанова

Мотивированное решение по делу изготовлено 26 июня 2023 года.