Решение № 2А-528/2020 2А-528/2020~М-418/2020 М-418/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-528/2020

УИД 91RS0023-01-2020-000879-46

Дело № 2а-528\2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года.

Решение суда принято в окончательной форме 30 июля 2020 года.

30 июля 2020 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.,

при секретаре - Басюл Я.В.,

с участием прокурора - Шевченко А.Т.

представителя истца - ФИО1,

ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД по Черноморскому району Республики Крым к ФИО2 об установлении дополнительных административный ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Черноморскому району ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административный ограничений, мотивируя свои требования тем, что приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от 16.10.2015 ФИО2 признан виновным по ч.1 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно справки УФСИН России по Пермскому краю об освобождении № 077233 от 20.12.2018, установлено, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

06.07.2018 решением Кольского районного суда Мурманской области по делу № 2а-1060/2018 в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 8 лет, возложены административные ограничения в виде: являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Мурманской области; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 20.03.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Черноморскому району с заведением дела административного надзора № 32.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 17.04.2020 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрещение выезда за пределы Республики Крым на срок установления административного надзора.

11.12.2019 полицейским взвода № 2 ОМВД России по г. Евпатория сержантом полиции ФИО7 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № РК – 308275 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. 23.01.2020 ОМВД России по Черноморскому району постановил признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию, в виде административного штрафа, в размере 500 рублей.

02.06.2020 УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Черноморскому району капитаном полиции ФИО8 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № РК – 334759 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. 17.06.2020 Мировой судья судебного участка № 92 Черноморского судебного района Республики Крым постановил признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Вышеизложенное свидетельствует, что ФИО2 находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных главами 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям, а именно: запрещение выезда за пределы Черноморского района и обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные этим органом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против запрещения ему выезда за пределы Черноморского района, признал, что действительно совершил два административных правонарушения в течение одного года, не возражал являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные ОМВД.

Прокурор в судебном заседании полагал возможным частично удовлетворить настоящее исковое заявление, установить ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям, дополнительные административные ограничения, а именно: обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные этим органом; считал, что требования о запрещении выезда за пределы Черноморского района не подлежат удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение помощника прокурора Шевченко А.Т., судом установлено, что в соответствии со статьей 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть дополнен к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления.

Как установлено судом, ФИО2 приговором Первомайского районного суда г. Мурманск от 08.04.2008 по делу № 1-187/08 признан виновным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы; в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от 18.07.2007 и назначено окончательное наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6).

Приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от 16.10.2015 ФИО2 признан виновным по ч.1 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно справки УФСИН России по Пермскому краю об освобождении № 077233 от 20.12.2018, установлено, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В судебном заседании установлено, что 06.07.2018 решением Кольского районного суда Мурманской области по делу № 2а-1060/2018 в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 8 лет, возложены административные ограничения в виде: являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Мурманской области; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 20.03.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Черноморскому району с заведением дела административного надзора № 32.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 17.04.2020 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Крым на срок установления административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что постановлением ОМВД России по Черноморскому району 23.01.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа, в размере 500 рублей.

Согласно постановлению Мирового судьи судебного участка № 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 17.06.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 19).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, суд, принимая во внимание данные о личности ФИО2, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом установленного решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.07.2018 срока административного надзора, полагает возможным установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение к ранее установленным административных ограничениям: обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные этим органом, т.е. в этой части удовлетворить исковые требования.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что требования в части запрещения ФИО2 выезда за пределы Черноморского района несоразмерно ограничивают право поднадзорного на труд.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в части запрещения ФИО2 выезда за пределы Черноморского района.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 175-186, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск, ОМВД по Черноморскому району Республики Крым к ФИО2 об установлении дополнительных административный ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение на срок, установленный решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.07.2018, к ранее установленным административным ограничениям обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные этим органом.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части запрещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезда за пределы Черноморского района.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П. Ильичева