Постановление № 5-920/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-920/2018

Дело №____________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 мая 2018 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его защитника адвоката Шабалина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Украины, по национальности русского, русским языком владеющего, со средним образованием, холостого, пребывающего по адресу: <адрес> не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2018 года в 10:30 часов в г.Ханты-Мансийске, на ул.Механизаторов, д.3Б выявлен гражданин Украины ФИО1, в отношении которого 07.03.2017 Березовским районным судом вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого выезда за пределы РФ, с 13.10.2017 по 19.12.2017 незаконно пребывал в РФ, то есть уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании от использования права на защиту ФИО1 отказался, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что является гражданином Украины. Въехал на территорию РФ 31.03.2018, встал на миграционный учет; 07.03.2017 Березовским районным судом вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого выезда за пределы РФ, 10.03.2017 покинул РФ и вновь 11.03.2017 осуществил въезд обратно, пребывая на территории до 13.10.2017. Осуществил выезд с территории РФ 13.10.2017 и обратно въехав в этот же день, незаконно пребывал до 19.12.2017, то есть уклонялся от выезда, о нарушении миграционного законодательства не знал. 01.12.2017 Березовским районным судом вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы РФ с назначением штрафа в размере 5000 рублей. 19.12.2017 покинул территорию РФ, а 31.03.2018 по новому паспорту гражданина Украины беспрепятственно пересек границу РФ через КПП «Нехотеевка АВТО». 18.04.2018 ФИО1 подано заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое находится в настоящее время на рассмотрении в УМВД России по ХМАО-Югре. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет.

Защитник адвокат Шабалин А.В. просил назначить наказание, не связанное с выдворением за пределы территории Российской Федерации ввиду сложной политической обстановки в Украине и военных действий.

Суд, выслушав правонарушителя, его защитника, изучив письменные материалы административного дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность иностранных граждан за нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола об административном правонарушении, данным СПО «Мигрант-1», объяснений ФИО1, последний является гражданином Украины. 07.03.2017 Березовским районным судом в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа вразмере 2000 рублей, административного выдворения в форме контролируемого выезда за пределы РФ. 10.03.2017 покинул территорию РФ и вновь 11.03.2017 осуществил въезд обратно, пребывая на территории до 13.10.2017. Осуществил выезд с территории РФ 13.10.2017 и обратно въехав в этот же день, незаконно пребывал до 19.12.2017, то есть с 13.10.2017 по 19.12.2017 уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации. 18.04.2018 ФИО1 подано заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое находится в настоящее время на рассмотрении в УМВД России по ХМАО-Югре. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет.

Событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 2018/196 от 21.05.2018.; копией паспорта, миграционной карты, отрывной части уведомления, сведениями СПО «Мигрант-1»; объяснениями ФИО1 от 21.05.2018. и в судебном заседании, копиями судебных постановлений Березовского районного суда, копией справки N 0171-02-000488 от 18.04.2018, копией заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ от 18.04.2018.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, суд установил, что вина ФИО1 нашла свое полное и объективное подтверждение в судебном заседании, и его действия суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает личность, имущественное положение правонарушителя, характер административного проступка.

К обстоятельствам, смягчающим вину, суд относит признание своей вины. Отягчающим вину обстоятельством является повторность совершения однородного правонарушения.

Учитывая совокупность всех обстоятельств, суд считает, что ФИО1 подлежит наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 в соответствии с п. 4 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2011 N 274 УМВД России по ХМАО-Югре выдана справка N 0171-02-000488, которая подтверждает законность пребывания на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, дата выдачи 18.04.2018, действительна до 18.07.2018.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание политическую ситуацию на территории Украины и подачу ФИО1 в уполномоченный орган указанного выше заявления, необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Украины, по национальности русского, русским языком владеющего, со средним образованием, холостого, пребывающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский») ИНН <***>, счет №40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047162000, КБК 188 116 4000001 6020 140, ОКТМО 71 871 000, КПП 860101001, УИН 18811869990061230551.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В.Черкашин